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沁阳市：抓好“头雁”团队 领航乡村振兴

2024/9/13 10:36:19    来源：欧冠日报

　　近年来，沁阳市认真学习运用“千万工程”经验，坚持把农村党组织书记作为领航乡村振兴的龙头，围绕合力聚焦、管理赋能、精准储备、激励关爱四个方面，强力推进“头雁”工程，切实提升“五星”支部创建水平，引领乡村振兴扎实推进。

　　压实压细责任

　　形成联动合力

　　聚焦“联”字下功夫，通过压实压细县级领导干部、乡镇班子成员和组工干部三级责任，推动实现“头雁”队伍建设上下联抓、县乡联管。

　　县级干部包难村。市委书记示范带动县级干部落实遍访、包乡、联村制度，党政班子成员全部分包“一星”和软弱涣散村，一对一指导帮助党组织书记理思路、促发展，通过好村创优、差村争先，抓两头带中间，促进整体提升。

　　乡镇班子全覆盖。乡镇（街道）党（工）委书记履行直接责任，班子成员分头联系指导，确保辖区所有村均有一名乡镇班子成员一对一帮带，全方面指导党组织书记抓好区域化党建、环境整治、综治维稳、环保安全等重点难点工作。

　　组工干部定期访。成立11个联系指导组，由市委组织部科级干部带队、机关全体成员参与，定期深入所联系乡镇（街道）调研指导，做到党组织书记队伍选育管用全过程参与，动态做好基层党组织建设业务指导。

　　突出动态即时

　　提升管培实效

　　动态评估，即时掌握现状。每年组织县乡力量对全市307个行政村逐一动态分析，通过“三评”等方式，做到“四个摸清”，即摸清党组织书记能力、实绩、作风、短板，为下步精准管理提供动态依据。注重运用“两委”班子届中分析成果，及时纠正苗头性、倾向性问题，对工作落后、群众意见大的村干部调整撤换，以优进劣汰充盈“源头活水”，确保“两委”干部队伍保持总体稳定。

　　常态预警，即时提醒纠偏。探索“三预警一处置”教育管理办法，针对宗旨意识淡薄、决策程序不规范等行为的党组织书记，下发蓝、黄、橙色预警单或红色处置单，分别采取对应的管理措施。同时，将下发预警单和处置单作为党组织书记动态调整的重要依据，有力提升管理实效。

　　新样态培训，即时充电赋能。针对党组织书记在基层党建、乡村振兴、基层治理、集体经济等方面需求，分门别类建立师资库，合理设置“政策解读、业务培训、案例分享、警示教育、交流研讨、考试测评”等培训环节，全面提升能力素质。打造“一城两镇、三校互动”，突出抓好县乡三个省级示范党校建设，方便全市党组织书记就近开展培训。今年年初以来，县乡两级党校共培训村党组织书记1200余人次。积极探索“小班特训”外出培训学习新模式，先后组织党组织书记到浙江义乌、安徽潜山、山东寿光等地学习，开阔思路眼界，汲取先进经验。目前，通过小班制学习模式已累计培训150余人次。

　　滤清来源活水 储足后备力量

　　广泛选。把青年群体作为村党组织书记后备力量的重要来源，突出“三可两平台”，按照“可用得、可育得、可带得”三个类别，做好青年群体的培训、培育和培养，通过“建平台、搭舞台”激励作用发挥。突出一线岗位选、公开招聘选、跨村储备选、调研推荐选四种途径，通过“摸排、研判、培养、落地”四步工作法，重点从返乡或有意愿返乡的在外创业成功人士、高校毕业生、本村致富能手和到村任职大学生中选拔拟储备的后备力量。

　　严把关。县乡党委采取“群众推荐、民主测评、深入谈话”的方式，围绕党内与党外、家内与家外、企业与行业，全面了解拟储备的后备力量“德、能、勤、绩、廉”各方面情况。同时，协同政法、纪检、公安、法院等部门联审严把入口关，坚决把不符合条件的挡在门外。

　　动态调。建立村党组织书记后备力量管理信息台账，各乡镇、村党组织同步建立“一人一卡、一村一册”信息库和个人成长档案，将后备力量的基本信息、培养锻炼、工作表现、考核奖惩等情况定期记录归档，动态更新“成长足迹”。乡镇党委每季度研判后备力量培养和作用发挥情况，实时调整后备力量队伍，通过动态更新、缺一补一等方式，保证村级后备力量素质可靠、整体稳定、人员充足。

　　多元激励担当 激发干事动力

　　政治激励。将表现优秀的党组织书记，优先作为评先树优推荐对象；符合标准条件的，优先推荐报考乡镇机关公务员、事业单位人员，畅通晋升渠道。

　　精神鼓励。注重发现和挖掘党组织书记先进事迹和典型经验，每年分级开展表彰活动选树先进典型，让基层党组织学有榜样、行有标杆。同时，开展“两优一先”等各类评优评先时，优先考虑成绩突出、群众公认的党组织书记，激发党组织书记干事创业内生动力。

　　物质保障。对被评为“五星”支部的优秀党组织给予资金奖励，村党组织书记当年基本报酬按一定比例上浮。参照县级干部标准，为优秀村党组织书记及其家属进行健康体检，切实让党组织书记感受到组织的关心关怀。

（记者 杜挺勇 通讯员 陈丽媛 薛慧科）