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2021年广州市春节市场保供稳价新闻发布会

2021-1-27 10:29:20    来源：本站原创

　　1月26日上午，市政府新闻办举行2021年广州市春节市场保供稳价新闻发布会，邀请市市场监管、农业农村、商务、价格监督检查部门相关负责人介绍保供稳价举措，并回答记者提问。

 

　　春节即将来临，新冠肺炎疫情防控面临严峻复杂形势，就如何保障节日期间人民群众的消费安全问题，市市场监督管理局相关负责人介绍，该局通过压实各级责任、开展全面细致排查、强化“豫冷链”全面推广应用、严格备案管理、切实推动企业落实主体责任，严惩进口冷链食品违法行为、加强疫情防控药品监管和监测等，抓好疫情防控市场监管工作，加大进口冷链食品安全监管工作。

　　根据疫情防控形势和春节期间食品生产消费的特点，市场监管部门要加大执法力度，通过集中开展监督检查和隐患排查、做好农村食品餐饮安全监管、加大食品抽检工作力度等，全力保障春节食品安全。已组织开展实施了“米袋子”“菜篮子”重点食品专项抽检和春节重点食品抽检，对米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、鲜活水产品以及酒、饮料、调味品等重点品种进行抽样检验，完成抽样200批次。开展专项执法检查、加强价格监测预警，畅通12315投诉举报渠道等，全面加强春节市场价格监管工作。

　　市农业农村局、市商务局、市价格监督检查局相关负责人分别就群众关心的节日农产品质量安全保障、生活必需品市场供应和价格监管等工作和相关问题，进行详细介绍和解答。

（记者 刘婧）

发布会实录

　　市委宣传部新闻发布办主任李旭华（主持人）：

　　女士们、先生们，媒体朋友们，大家好！欢迎出席广州市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　随着春节临近，市场保供稳价成为民生热议问题，也是广大人民群众关注的焦点话题之一。为了让大家更好地了解此项工作，今天，我们专门邀请到有关负责同志出席发布会，请他们介绍有关情况，并回答记者提问。

　　首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

　　市市场监督管理局党组成员、副局长冯刚先生；
　　市农业农村局党组成员、副局长张红兵先生；
　　市商务局四级调研员闫新华女士；
　　市价格监督检查局局长薛安同先生。

　　首先，请冯刚先生介绍有关情况。

 

　　广州市市场监管局党组成员、副局长 冯  刚

　　女士们、先生们、新闻界的各位朋友们：

　　大家上午好！很高兴在这里和各位记者朋友见面。春节即将来临，当前新冠肺炎疫情防控又面临严峻复杂的形势，为满足节日期间人民群众的消费安全，下面，我就市场监管局做好春节市场监管有关工作介绍如下：

　　一、毫不放松，抓好疫情防控市场监管工作

　　当前，疫情防控形势依然严峻复杂，“外防输入、内防反弹”压力和难度持续增加，给我们的常态化疫情防控带来巨大挑战。市场监管部门坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，及时调整完善常态化疫情防控措施，做好冬春季疫情防控工作，尤其是加大了进口冷链食品安全监管工作。一是压实各级责任。将进口冷链食品作为冬春季疫情防控工作的重点，专门成立了“进口冷链食品工作专班”，调整了新冠肺炎疫情防控工作领导机构，做到分工明确、齐抓共管。近期，市局成立了5个调研组，对11个县（市）区疫情防控工作、重点领域集中整治百日行动等工作进行调研督查。县（市）区局建立了“领导包所、所长包片、一般人员包户”的责任机制，实行每天早、晚两例会制度。二是全面细致排查。在全市开展拉网式排查，摸清三个底数，即进口冷链食品经营者底数、冷库底数和直接接触进口冷链食品从业人员底数，并建档立卡、定期更新，切实为全面加强进口冷链食品监管奠定坚实基础。截至目前，全市进口冷链食品经营者149户，冷库494个。三是强化“豫冷链”全面推广应用。广东省冷链食品追溯系统（豫冷链）于2020年12月25日上线运行，已具备进口冷链食品省内全程追溯和涉疫进口冷链食品快速精准排查功能。全市按照“应用尽用”的原则，督促进口冷链食品生产经营者等主体尽快全面完成豫冷链企业端注册，指导各类主体落实提前报备、信息上传、赋码销售、扫码入库等要求。截至目前，全市累计激活企业主体529家，累计流入进口冷冻货品2937.69吨，累计流出市外进口冷冻货品295.45吨，累计发放溯源码12961个。四是实行严格备案管理。凡从广州市域外购进进口冷链食品的生产经营者，必须在进口冷链食品到达广州市24小时前，主动通过广东省冷链食品追溯系统提前报备，严格执行进口冷链食品查验“三证明一报告”制度（海关检疫证明、通关证明、消毒证明、核酸检测报告）。积极配合卫生健康部门做好对进口冷链食品核酸检测、预防性消毒等工作，实行批批检验和件件消毒。在辖区各类食品生产经营单位、农贸市场、商场超市等公共场所发布了有关通告，并通过广播电视、报纸、微信公众号和张贴宣传页、宣传海报等方式，将各基层市场监管所的备案工作联系人、联系电话向社会公布。五是切实推动企业落实主体责任。督促食品生产经营者严格落实进货查验、食品安全自查、追溯管理，严格落实对进口冷链食品实行专用通道进货、专区存放、专区售卖，严格查验进口检验检疫合格证、核酸检测报告、消毒证明等“三证”，没有“三证”的不得上市销售，没有追溯信息的，不得上市销售。督促相关单位完善进口冷链食品装卸搬运、加工生产等人员防护规范，加强重点人群在作业点、居住点闭环管理。食品生产经营者要主动落实进货查验制度，不采购无出入境检验检疫证、无核酸检测证明、无消毒证明、无豫冷链追溯码的进口冷链食品，面向消费者销售进口冷链食品在外包装或货柜醒目位置加贴“豫冷链”追溯码，提醒消费者扫码购买或者实名登记。六是严惩进口冷链食品违法行为。对冷冻冷藏贮存企业、食品生产经营者自建自备冷库等进行全覆盖、拉网式、无缝隙、不间断执法检查，对来源不明、相关票据不全，以及不符合相关规定存储、购进、销售和使用进口冷链食品的，一律下架封存、果断查处，坚决杜绝不合要求的进口冷链食品流入市场。同时，加强了疫情防控药品监管和监测工作。对购买退热、止咳、抗病毒、抗菌素等“四类”药物，需要实名登记。建立防控检查制度和卫生防护制度，对不佩戴口罩、拒绝测量体温的顾客拒绝其进入药店。各零售药店要做好药店内部消杀工作，每天营业前，必须测量员工体温，发现异常立即停止上岗；营业时间员工必须按要求穿工作服、佩戴口罩，切实保障全市人民群众用药需要和用药安全。

　　二、严格监管，抓好春节市场食品安全工作

　　根据疫情防控形势、春节期间食品生产消费的特点，加大执法力度，确保春节期间食品消费安全。一是集中开展监督检查和隐患排查。以粮油制品、肉制品、乳制品、饮料、保健食品等为重点品种，以农村、城乡接合部、旅游景区、高速公路服务区、火车站及长途汽车客运站、商业聚集区、游园会、展销促销会等为重点区域，以食品生产企业、商场超市、批发市场、集贸市场、餐饮企业等食品生产经营单位为重点场所，重点检查食品生产经营单位食品安全主体责任落实情况，重点查处制售假冒伪劣食品，虚假宣传食品、保健食品功效、“三无”食品、过期食品等危害人民群众身体健康的生产经营行为。敦促餐饮服务企业提高食品安全意识，认真落实食品安全制度，针对承接年夜饭的大中型集餐单位易发生食品安全事故的特点，提前介入，从材料采购、人员管理、加工过程关键点的控制、食品留样和大型聚餐报备等方面提出具体要求和部署，切实将隐患消除在萌芽状态，做到防范于未然。二是认真做好农村食品餐饮安全监管。突出落实乡级政府和村级委员会农村集体聚餐的疫情防控管理责任，督促村干部、农村食品安全协管员、信息员主动收集聚餐信息，切实落实农村集体聚餐申报备案和现场指导工作。加强对群众的宣传引导，提倡群众尽量减少聚餐或不聚餐。三是加大春节期间食品抽检工作力度。从1月份开始，我们已组织开展实施了“米袋子”、“菜篮子”重点食品专项抽检和春节重点食品抽检两项工作，对节日消费量大、群众关注高的米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、鲜活水产品以及酒、饮料、调味品、餐饮食品等重点品种进行抽样检验。共计划抽检200批次，其中“米袋子”、“菜篮子”重点食品专项抽检50批，春节重点食品抽检150批。目前，已完成抽样200批次，正在检测中。春节前夕，还将通过市局微信公众号、欧冠日报等公示抽检结果，发布消费提示，引导广大市民朋友科学健康进行食品消费。

　　三、聚焦民生，抓好春节市场价格监管工作

　　为保持春节期间市场价格稳定，我们制定了《关于2021年元旦春节期间加强全市市场价格监管的实施方案》，主要采取四项措施加大春节市场价格监管：一是开展专项执法检查。市场监管局价监局已分成六个大组，重点围绕防疫用品和基本民生商品，组织开展价格执法监督检查。对扰乱正常市场秩序的行为，一经查实，依法给予严处，并实施信用惩戒。二是加强价格监测预警。密切关注市场价格动态，加大对商超、农贸市场等与群众日常消费密切相关场所的监测频次和力度，及时掌握最新市场价格情况。一旦发现可能引发市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，立即启动应急预案，采取有效措施，积极应对，妥善处置。三是积极宣传正面引导。1月21日，市消协发布重要提醒，提醒消费者理性购物，不要盲目囤货；提醒经营者合理定价，依法诚信经营。市价监局也发布重要提示告诫函，提醒全市各民生食品经营者进一步规范价格行为，严禁使用“严重缺货"“即将全线提价”等紧迫性用语或者诱导性用语，对经提醒告诚仍不整改规范的价格违法行为，将依法予以处罚。四是畅通12315投诉举报渠道。及时妥善处理群众的投诉举报，对举报量增多、反映集中的问题，立即组织专题研究处理，及时回应社会的关切。

　　春节是万家团圆、阖家欢乐的日子，而对于市场监管人来说，更多地意味着责任和安全，我们将坚持以人民为中心，认真履行职责，主动担当作为，为保障人民群众度过喜庆祥和的春节作出应有的贡献。

　　谢谢大家！

 

　　主持人：

　　谢谢冯局长。下面请记者朋友们就本次新闻发布的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。

　　广东日报记者：

　　这个问题请问一下冯局长，刚才您提到在加强进口冷链食品监管中正在推广使用的“豫冷链”系统，请问老百姓日常生活中怎么进行查询，能给我们大概介绍一下吗？

 

　　冯刚：

　　“豫冷链”系统，是广东省冷链食品追溯系统的简称，该系统于2020年12月25日上线运行，已具备进口冷链食品省内全程追溯和涉疫进口冷链食品快速精准排查功能，可以实现冷链食品在豫期间从供应链首站到消费环节的全过程、全闭环追溯管理。“豫冷链”系统有三个端口，即监管端、企业端、公众端。这里我着重介绍一下这个“公众端”，就是广大市民和老百姓可以使用查询的这个端口。市民在看到冷链食品上加贴的“豫冷链”追溯码后，拿起手机通过小程序扫一扫即可查看该冷链食品的全流程溯源信息，如产品名称、产地证明、生产日期、批号、保质期、进货日期、出入库信息等。通过查询，对来源可靠、检疫合格的冷链食品，就可放心食用。

　　广东电视台记者：

　　这个问题想请问一下薛局长，我们都知道价格与民生息息相关。近期，我市部分民生食品价格出现了一些波动，请问，此次部分民生食品价格上涨的原因是什么，市场监管局价格监管采取了哪些措施？

　　薛安同：

　　根据近期市场价格检查巡查和群众举报投诉反映的情况看，我市的部分民生食品价格出现明显上涨现象，如：11日-15日，鸡蛋6.18元/斤—7元/斤，大葱6.98元/斤—8.98元/斤，大白菜1.38元/斤—1.68元/斤，面粉85元/斤-90元/袋（50斤）；16日以来，上述部分食品价格有所回落，如鸡蛋5.5元/斤—6.08元/斤，大葱5.5元/斤—6.68元/斤，大白菜1.18元/斤—1.58元/斤，面粉79元/斤-85元/袋（50斤）。

　　部分食品价格上涨的主要原因:一是疫情恐慌造成需求量增加，供应紧张，如：葱、鸡蛋等进价一天一个价，批发价零售价水涨船高；二是运距长，运费涨，运输成本增加，欧冠郊区无蔬菜基地，县市基地不多；三是损耗大，如大葱等蔬菜进运装卸批零环节多损耗大；四是春节临近，购买需求旺盛。以上原因叠加效应而致，如遇雨雪天气，价格可能还要上涨。

　　价格监管采取的措施：一是加强政策宣传。利用新闻媒体和市场检查巡查，宣传价格政策法规，避免产生不必要的恐慌心理，合理引导群众价格预期和理性消费。二是及时提醒告诫。1月15日，召开10余家大型超市提醒告诫会，告诫其严格执行国家价格政策法规，强化内部自律意识，规范市场价格行为。三是强化市场巡查。重点对“猪肉、葱、姜、蒜、大白菜、萝卜、面粉”等主要居民生活必需品及“口罩、消毒液”等防疫防控用品和防疫药品市场价格监管，严厉打击哄抬价格、囤积居奇、价格串通、价格欺诈等不正当价格行为。四是认真落实举报。认真受理群众举报投诉，做到事事有落实、件件有回音，同时，耐心解答群众价格咨询，切实维护消费者合法权益。五是强化督导指导。适时对各县（市）区价格监管工作开展情况进行督导，帮助其解决实际工作中遇到的问题。六是完善应急预案。修订完善《广州市价格监管突发事件应急预案》，视情况适时启动应急预案。

　　东方今报记者：

　　这个问题请问市农业农村局的张局长，针对春节期间猪肉市场价格变动情况，请问农业农村局主要采取的措施是什么？

　　张红兵：

　　2020年以来，广州市农业农村局积极采取措施稳定生猪生产，及时把中央及省、市制定的各项扶持政策措施落实到位，切实稳定畜牧业生产。一是加快规模化猪场等项目建设进度，尽快增养补栏，形成生产能力；二是继续严格落实非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控措施，加大畜禽免疫力度，做到应免尽免；三是加强养殖区管理，严格清洗消毒，畜禽粪污严格按照规定进行收集、堆积发酵等无害化处理；四是积极指导饲料生产企业和9家生猪屠宰企业积极组织生猪货源，开足马力生产，加快生产恢复、满足畜禽养殖饲料需求，增加春节市场猪肉产品有效供给；五是结合我市养殖用地少，没有大规模养殖用地的实际情况，积极指导存栏50头以上中小养殖户搞好生猪养殖，努力增加生猪存栏和出栏数量。据农业农村部生猪填报系统显示，截至2020年底，我市生猪存栏达92.8万头，生猪出栏达65.59万头，猪肉产量达5.18万吨，与2019年底相比较，增幅分别为202.35%、37.84%、2.92%；从目前掌握的情况看，春节期间，我市猪肉市场货源充足，能够满足群众生活需求。

　　广东经济报记者：

　　这个问题请问商务局的闫局长，随着春节临近，商务部门将采取哪些措施保障生活必需品市场供应？

　　闫新华：

　　为保障节前生活必需品供应，我们采取了以下措施：

　　一是启动产销直接对接机制。1月14日，我们与农业部门共同研究生活必需品保供稳价措施，强化产销衔接，推动农产品直达消费市场终端。从而减少流通环节、降低运输成本。1月15日，市农业农村局、市商务局共同组织召开我市农产品产销直供对接协调会，紧急组织产销直接对接，确保生活必需品市场供应。天香面业、金九福、老农民、益生元和市百货大楼等10余家重点保供企业参会，现场沟通对接，确保我市生活必需品供应稳定。我们还与市农业农村局建立了三个“广州市农产品产销对接群”，实时发布供销信息，畅通供求渠道，加强农产品产销对接。群内共有1100余人，农产品生产企业50余家，流通企业110余家，累计发布供求信息6500余条，成交蔬菜2200余吨，蛋类500余吨（其中：2021年1月以来发布供求信息300余条，成交蔬菜120余吨，蛋类30余吨。）。

　　二是畅通民生商品物流运输。为民生商品运输车辆出具证明，协调办理车辆通行证。共向符合要求的生活必需品保供企业开具“民生企业资质证明”61份，保障运送粮油蛋奶蔬菜等生活必需品393.8吨。根据疫情防控需要，我局将协请相关部门，为我市生活物资保供企业发放车辆通行证。2020年疫情期间我局向蒙牛乳业（欧冠）有限公司、市百货大楼等30余家重点保供企业发放《广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资运输车辆通行证（B证）》955张次，累计保障运输粮油、肉蛋、蔬菜等生活必需品9502.16吨，鲜奶及乳制品6.5万余吨。

　　三是督促重点保供流通企业带头让利。倡导我市重点生活必需品保供流通企业承担社会责任，压缩利润空间，切实为我市生活必需品市场保供稳价工作保驾护航。

　　广州市芦堡农产品交易市场作为城区唯一的大型蔬菜批发市场，是全市蔬菜消费的主要供应地，目前，芦堡市场日供应量700吨，比去年同期提高60%，可满足市区市民每人每天1.5斤的蔬菜供给。针对近期鸡蛋价格上涨，芦堡市场对鸡蛋销售商户免收摊位费，平抑鸡蛋价格。广州市百货大楼作为广州市生活必需品重点保供企业，现有9大超市83家便利店，流通网络遍布各县（市）区。百货大楼超市积极承担社会责任，合理统筹调配各方资源，加大日供应量，确保民生商品供应充足。两家重点保供流通企业均带头稳定物价，让利消费者，确保春节市场供应，有效抑制价格上涨，部分商品价格已逐步回落。广州市生活必需品市场供应充足，没有发现脱销、断档的情况。

　　下一步，商务局将与有关部门密切协调配合，加强沟通对接，进一步做好市场保供稳价工作。一是加强产销对接。继续组织企业通过“广州市农产品产销对接群”发布供销信息，畅通供求渠道，加强农产品产销对接，春节期间优先保障本地市场供应。二是强化市场监测。启动生活必需品价格日报机制，及时掌握市场供求变化情况。三是注重宣传引导。及时主动回应群众关切的生活必需品生产、供应及价格变化情况，引导居民理性消费。四是完善应急预案。根据疫情变化，将及时采取发放通行证等方式确保疫情期间生活必需品流通企业车辆正常运输。必要时与市农业农村局结合启动生活必需品社区直供机制，确保群众基本生活不受影响。

　　凤凰网记者：

　　请问市农业农村局的张局长，2021年春节即将来临，节日期间蔬菜、水果、肉、蛋、奶等农产品消费量大，市场上销售的这些农产品的质量安全状况，是老百姓普遍关心的。请问，农业农村部门在保障节日期间农产品质量安全方面做了哪些具体工作？ 

 

　　张红兵：

　　正如这位记者朋友所说的那样，食品安全问题一直是各级党委政府和广大人民群众高度关注的一个问题。农业农村部门始终把保障农产品质量安全放在重中之重的位置，主要采取了以下几项措施，确保节日期间农产品生产消费安全。一是认真安排部署。市农业农村局下发《关于做好2021年元旦、春节期间农产品质量安全监管工作的通知》、《关于开展严厉打击生猪屠宰和牛羊禽产品质量安全违法行为专项行动的通知》，对“两节”期间农产品质量安全监管工作进行了全面安排部署。二是加强风险防范。围绕重点区域、重点单位、重点产品，加大对农药、兽药生产经营单位和农产品生产主体的巡查检查力度，增加突击检查频次，督促生产者严格落实安全间隔期、休药期规定，坚决杜绝销售使用国家明令禁止的农药兽药行为，确保农产品产出安全。三是加强产品抽检。围绕日常监管和投诉举报发现的问题隐患，以节日期间热销的农产品为重点，组织实施农产品质量安全专项抽检，抽检农产品样品160批次，其中风险监测64批次，监督抽查96批次，目前样品正在检测。一旦发现不合格产品，将立即追根溯源、依法严查重处。四是强化宣传教育。组织农业专业技术人员深入田间地头、生产一线，宣传农产品质量安全法律法规和安全生产知识，指导农产品生产经营者认真落实生产规程要求，规范生产经营活动，为节日市场提供安全有保障的农产品。

　　下一步，农业农村局主要做好以下几项工作。一是及时制订保供方案，成立了保供专班。强化技术服务和信息服务，科学指导蔬菜、生猪及禽蛋生产，搞好产销对接，加强质量监管检测，确保生产稳定、供应有序，供给充足、品种丰富、质量可靠。二是进一步加强信息服务。及时发布主要农畜产品、农业生产资料供求信息、价格分析和监测预警，稳定市场预期，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产，满足市场需求；三是搞好产销对接。积极与发改、商务部门密切配合，发挥桥梁纽带作用，引导蔬菜、畜牧、水产养殖等规模化生产主体与批发市场、超市等营销主体对接，建立密切联系机制，及时沟通“菜篮子”产品产销信息，协调产需关系；四是确保 “菜篮子”流通渠道畅通。积极配合交通、公安等部门，畅通鲜活农产品绿色通道，保证蔬菜及食用菌、肉、蛋、奶等鲜活农副产品和饲料、兽药、疫苗等农业生产资料的正常采购、运输，促进蔬菜快速有序流通，确保进得了城、入得了店。

　　我们将密切关注当前形势发展，进一步落实好稳产保供各项政策措施，切实抓好‘菜篮子’产品生产，严把产出质量关，确保城乡居民碗里不会缺肉少菜，为防疫情、保供给确保全市人民舌尖上的安全作出积极贡献。

　　主持人：

　　由于时间关系,今天的现场提问就到这里,如果记者朋友还有其他问题需要了解,发布会结束之后,可以对各位发布人进行深入采访。

　　今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家。