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美国大举"吸金"中国富人 多数国人移民为后代

2010-7-21 9:36:14    来源：国际在线

　　中国社科院发布的2010年《全球政治与安全》报告显示，中国正在成为世界上最大的移民输出国，“第三波移民高潮”在本世纪第一个十年中呈愈演愈烈之势。与以往移民走的艰苦之路不同的是，新一波移民潮以中国的新富阶层和知识精英为主，而他们的首选地是美国。

　　中国投资移民的“美国年”

　　据美国国务院发布的数据，在2009财政年度，通过在美国投资至少50万美元(约合340万元人民币)而获得美国永久居留权(即“绿卡”)的EB-5类签证，即投资移民签证获批人数同比增长了3倍，从上一财年的1443人骤增至4218人。其中，来自中国的投资移民人数增长最为迅猛，多达1979人，远远超过以903人位居第二的韩国。

　　美国联邦公民及移民服务局发言人克里斯·拉迪甘表示，最近几年，EB-5类签证的申请和获批人数一直不断增长，2009财年获批的此类签证中七成左右来自中国、韩国等亚洲国家和地区。

　　目前，中国已成为在美投资移民的最大来源国。而在2007财年，美国总计发出1099张投资移民绿卡，其中只有293张发给了中国申请人，而韩国申请人则获得了500多张绿卡。广州联鸿海外咨询服务有限公司董事总经理邹丽娟表示，以往一个投资专案在中国要好几个月才能找到对象，而现在，一个专案的200多个名额，两到三个月便被抢光。移民专家预计，美国2010财政年度获批的EB-5类签证移民总数还将大幅增长，而中国申请人在其中所占的比重将可能提升至七成左右。无怪乎移民专家预测，2010年是中国投资移民的“美国年”。

　　回顾大陆人士移民美国的历程，1980至1989年，大陆移民获得美国绿卡的人数为17万多，约是上个10年的10倍。1990至1999年，这一数字翻了一番。美国2008年发布的《移民数据年报》显示，当年加入美国籍和获得绿卡的中国大陆移民人数均创下纪录，其中仅入籍者便有4万名。近两年，中国人移民美国的步伐进一步加快。

　　山姆大叔青睐中国富人

　　从上世纪90年代初开始，为了应对加拿大、澳大利亚等国在移民领域的竞争，美国制定了较具弹性的投资移民政策。1990年，美国国会立法通过了“投资移民项目法案”，规定外国人在美国投资有权取得永久居留权。此类签证每年有10000个名额，其中3000个名额保留给选择目标就业区，即美国政府认定的低就业区。根据此方案，外国移民申请人在美投资100万美元创设有利于美国经济的商业性企业，或在特定区域内的移民投资额为50万美元，并创造10个全职的美国工人就业机会的话，即可获发两年期的“有条件”的移民签证。两年届满前90天，便可申请成为永久居民。

　　为了吸引投资移民，从1996年开始，美国移民局放松了不少条件，比如投资的方式和聘用工人的计算方式等。投资人无需本人来操作企业，美国有“投资地区中心”可进行统一投资。只要是“地区中心”间接创造出的就业机会，就可视为投资人完成了创造10个就业机会的指标。投资者还可以通过美国现有的投资基金进行投资，或用借款的方式减少真正投资的数额。

　　美国投资移民EB-5法案原本2009年9月30日到期，奥巴马政府随后宣布将EB-5经济特区项目延长3年，使美国能继续保持吸引投资移民的优势。金融危机后，美国银行信贷紧缩，使很多商业开发项目因得不到贷款而搁浅，海外投资于是成为最好的替代资金来源。据美国投资移民同业协会统计，全美获得认可的“投资地区中心”数量已从2006年的20多个增加到如今的近100个。

　　外国投资移民在美国很多地方大受欢迎。美国最大的移民城市纽约市长布隆伯格近日接受采访时表示，该市大力支持前往投资的移民。如果自己是美国总统，他会发绿卡给所有能在美国创造10个工作机会的外籍人士。

　　有分析人士指出，在美国欢迎中国投资移民的同时，中国丧失的不仅是财富，还有宝贵的人才资源，后者的价值很难计量。据悉，在新一波移民潮中，移民者多为30至40岁的社会中坚分子，他们中的许多人拥有熟练的专业技能，积累了比较丰厚的资本，他们在移民时也将这些“资源”带去了国外。

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