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陈虎点兵：美国对韩导弹“松绑”的潜台词

2012-10-12 8:56:09    来源：新华网

     新华网专稿：几天前一则消息称，美韩双方修改了此前达成的一项协议，将对韩国导弹射程的限制放宽到了800公里。之前，美韩双方就有了限制韩方导弹射程的协议，此协议实际上是美国以对韩方提供核保护伞为前提条件，作为交换，将韩国的导弹射程限制在300公里。

    “松绑”的防御意义有多少？

    此次导弹射程的限制“松绑”，扩大到800公里。对于这一举动，韩美双方的解释几乎是一致的——将此次导弹射程“松绑”解释为，为了应对来自朝鲜的弹道导弹的威胁。表面上，这种解释是合乎逻辑的说法，但仔细琢磨，会发现一些说不通的地方。因为，以目前情况来说，所谓将朝鲜弹道导弹威胁以韩方的导弹加以应对，实际上其意义相当有限。

    因为我们知道在韩美双方的军事同盟上，实际上是由美国为韩方提供远程打击能力，而韩方军队在同盟作战中发挥的主要是前线作战力量。而从美方力量来看，无论是空中力量还是导弹力量，应对所谓朝鲜的弹道导弹威胁，可以说是绰绰有余。即使韩国弹道导弹的限制放宽到800公里，那么增加的这部分力量和美韩双方原有的军事力量相比，可以说是微乎其微。

    反而，这种“松绑”的举动，势必会引起朝方的强烈反应，甚至刺激朝方进一步发展相应的战略武器。我们看到10月9日，朝鲜方面就声称其导弹可以打到美国本土，这可以说是在美韩导弹“松绑”的新协议下朝鲜做出的反应，由此可以看出所谓“导弹松绑”这样的应对举措对朝鲜所谓弹道导弹威胁起到的制约作用在某种程度上并不是正效应，而是负效应。如果说能够产生效果，更多的还是在心理上和宣传上。

    精心考虑的“800公里”

    既然如此，美国对韩国导弹“松绑”协议的举动是不是还有其他的打算和考虑？是否还在传递其他的多方面的信息？不妨让我们打开地图看一看，800公里的射程究竟包含什么样的意义，能覆盖哪些地区。打开地图，比照一下，就会发现800公里的导弹射程能够有效覆盖整个朝鲜半岛，另外还可以覆盖中国北至长春，南至温州，这样的一大片地区。在韩国的东边，日本方向，导弹射程可以覆盖到日本的大阪、神户这样的大型城市，向南甚至可以覆盖到琉球群岛的北部。

    那么很耐人寻味的是，800公里的射程，恰恰无法覆盖日本东京和中国北京。北京和东京都在800公里射程的外延一点点的地方。由此可见，800公里新的射程限制范围，显然是经过深思熟虑的。

    “松绑”大幅提升韩战略打击能力

    那么这样一个新的导弹松绑协议，我们可以看到韩国的战略打击能力有了一个大幅度的提升。而这样的战略打击能力是游离在美军的打击范围之外的，也就是说，这样的打击能力理论上是掌握在韩军的手中，而不再是掌握在美军手里。

    韩国的战略打击能力的大幅提升意味着在东北亚的力量平衡当中，韩国的分量将会有一个较大程度的提升。那么联系到韩国和日本之间目前存在着独岛（日本称作竹岛）的岛屿主权和海洋权益的争端，另外韩国和中国在海域划分也存在着部分争议。在这种情况下，我们就可以看到韩国战略打击能力的提升会为其在这样的一些争端争议中，提供更大的力量支持，或者可以说是让他有了更大的底气。某种意义上来说，韩国的导弹“松绑”协议的效果使其战略打击能力得到提升也很可能引发东北亚地区相关争端的进一步加剧，进而使东北亚地区稳定的态势进一步恶化。这样一个“松绑”的举动对东北亚地区的稳定应该说是弊多利少。

    美国借“松绑”稳定“仲裁者”身份

    作为美国方面，这样的动作会有一个怎样深层次的考虑呢？美国人不可能将这个深层次的考虑公之于众，但所有人都可以以此做出分析和判断。在美国重返亚太的大背景下，从美国的战略方面考虑，它似乎更加希望使东北亚地区适度的不稳定。换句话来说，这一地区国家关系的恶化和适度的对抗，更有利于美国以一个仲裁者的身份进入到这一地区，从而在这一地区取得更大的发言权。

    “松绑”对日本的影响意义

    美国对韩国导弹“松绑”的举动，另外可能带来的效果是，对此日本会做出一些什么样的反应。既然美国能够对韩国的导弹射程“松绑”，那么对日本发展军力的限制是不是也有可能做出一定程度的“松绑”。而这种“松绑”对于东亚，乃至更大范围地区的稳定和力量的均衡，会产生一个什么样的效果？日本在此之前并没有发展弹道导弹力量，那么有了韩国弹道导弹射程的“松绑”，韩国的弹道导弹射程可以覆盖日本相当大的部分地区之后，日本会不会也产生发展弹道导弹武器或者说是发展这种战略打击力量的想法。在这种想法影响下，日本会产生什么样的动作，也就是说，美国对韩国导弹“松绑”这样的举动引发的附带效应，这是我们更加值得警惕和关注的事情。