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探亲假存在32年被指滞后 未来被废止可能性极大

2013-7-3 8:48:33    来源：北京晨报

        7月1日起，新修订的《老年人权益保障法》正式实施，不常回家看老人将被认定违法。事实上，对于常年在外地工作的人来说，并非是不想回家，而是假期太少，“连休假都保证不了，我怎么才能常回家看看？”探亲假这一已经存在了32年的假期提法重新引起了关注，但不知道、不敢休、不与时俱进的探亲假制度，引发不少市民的议论。

　　历史 探亲假已存在32年

　　百善孝为先，究竟是什么阻碍了儿女回家看望父母？微博互动调查结果显示，四成网友苦于“工作忙，有假无休”，三成多网友则因为“离家太远，交通成本高”。能休一个宽松而安心的探亲假成为不少职场中人的奢求。

　　实际上，探亲假已经存在了32年。1981年，为解决职工与配偶、父母长期分居两地的探亲问题，第五届全国人大常委会第十七次会议就批准了《国务院关于职工探亲待遇的规定》。根据《规定》，凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶或父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受20天至45天的探亲假。《北京市人民政府贯彻执行〈国务院关于职工探亲待遇的规定〉的实施细则》进一步规定，“探亲规定”所称的父母，包括自幼（指十六周岁以前）抚养职工长大，现在仍与职工保持联系的抚养人。不包括岳父母、公婆。”并就集体所有制企业、事业单位职工的休假作出规定。

　　32年过去了，这一具有时代特色的“探亲规定”从未进行过修改。

　　实际上，现在很多人对“全民所有制企业”这一说法都有点陌生，而1981年根本就没有国有企业这一说法，国企改革以及股份制改造也是在上世纪90年代后期才全面铺开。如今，广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司，全民所有制企业只是国有企业的一种。

　　吐槽 外企民企都被排除在外

　　目前，探亲假已基本形同虚设。外企、私企员工和外来务工人员就被排除出有资格享受探亲假的范围。“我们公司没有探亲假，就是国家那些法定假日。”在一家大型地产企业做HR的史女士告诉记者，作为私企，公司员工能把强制性假期都休完就已经很不错了，更何况探亲假并不属于强制假期。某世界500强零售商中层员工司女士对只能探视父母的规定提出质疑：“为什么不能探视公婆？他们也是父母啊！”

　　而更多的人压根不知道有这样一个假期存在。“如果我能休上20天探亲假就好了。”在一家中型国企工作的小徐已在北京五年，只在其中一年的春节回乌鲁木齐探望过父母，去掉往返，在父母身边只待了四个晚上，“莫说单位给报销路费，就算自己掏双倍路费，只要能给我时间就行！”在一些探亲假适用单位，很多人也不敢休假。“一个人休假就得有另一个人替班，那么长时间，谁好意思啊？”北京市属机关一位公务员说。

　　观点 未来被废止可能性极大

　　32年前的规定是否还有效力？北京汉卓律师事务所周霞律师表示，从法律层面讲，1981年制定颁布的这一《规定》未被明令废止，那么就应当继续遵守，在未被废止前是有法律效力的。她表示，这一规定是时代背景下的产物，在没有年休假制度、实行六天工作制、法定假日少、交通条件不发达的情况下，国家出台了这一规定。对探亲假的“未来”，周霞并不看好，因为这个假只是一项可选福利，并非强制休假制度，执行得并不好。她认为，未来这一法律被废止的可能性极大。晨报记者 肖丹

　　“探亲规定”主要条款

　　●（一）职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。

　　（二）未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天，如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，可以两年给假一次，假期为45天。

　　（三）已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天。

　　探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。

　　●职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。