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经济结构在优化 增长新动能正积聚
中国经济不会“硬着陆”（在国新办新闻发布会上）

2016-2-4 8:44:16    来源：人民网－人民日报

    3日下午，国家发改委主任徐绍史在介绍2015年中国经济社会发展情况时表示，中国经济增长仍然运行在合理区间，仍然是世界经济增长的主要拉动力，中国经济进入新常态，要从速度变化、结构优化、动力转换的角度来看待。

　　怎么看待6.9%

　　只要就业比较充分，物价能够平稳，我们并不追求高速度

　　“中国经济增长速度虽然有变化，但是仍然运行在合理区间。”徐绍史表示中国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好。

　　从主要宏观调控指标看，“稳”主要体现在四个方面。首先是经济增速比较平稳。去年全年GDP增长6.9%，符合年初制定的经济增速在7%左右的区间。且根据国际货币基金组织公布的数据，中国经济对全球经济增长的贡献率超过25%，仍然是全球经济增长的重要动力。二是就业保持稳定。去年一年我国城镇新增就业预期目标1000万，实际是1312万，调查失业率和登记失业率都不高。三是居民收入稳步增长。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点。城镇居民、农村居民人均可支配收入都有所增长，城镇居民去年可支配收入达到31195元，农村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已经缩小到2.73。四是物价涨幅平稳。CPI全年上涨只有1.4%，属于温和上涨。

　　“只要就业比较充分，物价能够平稳，我们并不追求高速度。6.9%也是个不俗的表现。”徐绍史强调，要全面地看待2015年的GDP增速，要放在新常态的背景下看。6.9%符合增长预期也符合经济发展规律，且这一速度是在世界经济深度调整、经济贸易低速增长的背景下，在我国转型升级加快的背景下取得的，已经十分来之不易。

　　6.9%的速度背后还应当看到，中国经济质量的提升。比如转型升级步伐加快，需求结构、产业结构、区域结构、城乡结构这“四大结构”都进一步优化。同时，中国经济增长动力转换加快，新的增长动能正在积聚。“全面深化改革有效释放了市场主体活力，大众创业万众创新有效激发了社会的创造活力，新产业、新模式、新业态正在孕育成为新的经济动能，对外开放有效拓展了经济发展空间。”徐绍史表示。

　　中国经济会不会硬着陆

　　我们有条件、有能力巩固向好势头、态势和形势

　　“中国经济发展具有较强的内在支撑、弹性空间和抵御风险的能力，有条件、有能力巩固向好势头、态势和形势。我的这种信心来自于对中国发展条件的客观评估。”徐绍史从五大方面来驳斥“硬着陆”说。

　　物质基础雄厚。经过30多年改革开放的发展，我国已经拥有了完备的产业体系。现在220多种工业产品居世界第一。初步具备了比较健全的交通运输体系。机场到2015年已经有207个，铁路达到12万公里，其中高速铁路1.9万公里。生产性泊位的港口已经有6800个。全国公路里程450多万公里，其中高速公路达到12万公里。中国还拥有巨额的外汇储备和银行储蓄。

　　市场需求巨大。13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，移动互联网用户已经达到6.8亿人，手机用户达到13亿，4G网络用户3.9亿，市场容量和规模巨大。“这也是我们经济的潜力所在。我们正在推进新型城镇化，也会释放巨大的消费潜力和投资潜力。”徐绍史说。

　　区域发展空间非常广阔。随着高铁、高速公路、机场、港口和信息基础设施加快向中西部地区延伸，区域间要素流通更加便捷，各地区的比较优势可以比以往更加充分地发挥出来，有望形成一批新的增长点和增长极。

　　生产要素质量在提高。每年有700多万大学毕业生进入到劳动力市场，年轻人接受高等教育的比例已接近OECD（经合组织）国家的平均水平，企业研发投入也在不断增长，创新能力在持续提升，为提高经济质量和效益创造了很好的要素条件。

　　宏观调控经验丰富。这些年中国妥善应对国际国内各种风险和挑战，宏观调控坚持区间调控、定向调控、精准调控、相机调控，保证了经济和社会的平稳运行。

　　有人认为中国经济拖累了全球经济和全球市场，徐绍史认为这种说法也是不符合实际的。“首先我们有6.9%的增长，在全球经济体里是名列前茅的。我们到现在为止进口仍然占了世界的第二位。”中国经济不仅没有拖累世界经济还支持了世界经济。去年我国对外直接投资是1276亿美元，比2014年增长了10%，也是对世界经济的一大贡献。

　　外资有没有大规模撤离中国

　　外资并没有减少，而且还在增加

　　中国经济增速放缓，要素成本也在提高，外商来华投资情况成为普遍关心的问题。徐绍史坦言，确实有企业转到东南亚去了，特别是加工贸易的一些企业，这给人造成一种感觉，好像外资正在逐步撤离中国。

　　“我觉得，外资的流进流出，符合现在中国经济发展的现状。但是，外资并没有减少，而且还有增加。”徐绍史澄清“外资逐步撤离中国”的说法。中国去年全年吸收非金融类外资1262亿美元，比2014年增长了5.6%，是近几年较高的一个增速。联合国贸发会议发布的2015年世界投资报告调查显示，2015年到2017年中国还是跨国公司看好的一个市场。例如，贵州的贵安新区跟高通公司正在开展合作，高通公司要把一些比较高端的技术转移到中国，增加的投资额度非常大。

　　随着中国开放的程度不断提高，引进外资的势头依然会比较强劲。中国正在四个自贸区做试验，要扩大金融、医疗、文化、电信、商贸物流等服务领域的开放。同时外资的管理体制改革还要进一步深化。“外商投资的产业目录经过一轮修改之后，鼓励类的增加超过50%，有股比限制的减少40%，外商投资网上备案达到95%，外商投资环境应该说大大改善。”徐绍史表示对外资进入中国保持良好势头很有信心。

　　《 人民日报 》（ 2016年02月04日 02 版）