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以创新“钥匙”开启中国经济新动能——“十三五”开局结构调整一年间

2016-12-9 9:08:05    来源：新华网

新华社北京12月8日电　题：以创新“钥匙”开启中国经济新动能——“十三五”开局结构调整一年间

　　新华社记者张辛欣

　　创新，引领方向，汇聚力量。在推进供给侧结构性改革，实现经济转型升级过程中，创新不仅为经济发展打开一扇新窗，更为结构调整注入能量。

　　“十三五”开局之年，新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，创新千帆竞发，有力地引领着中国经济航船破浪前行。

　　创新，开启经济发展新窗

　　乌镇子夜路延伸段，17辆蓝白色相间的百度无人车一字排开。世界互联网大会期间，百度无人车在国内首次于全开放城市道路的复杂路况下，实现全程无人工干预自动驾驶。

　　百度自动驾驶事业部主任研发架构师王亮说，百度无人车已经可以支持小雨、轻度雾霾天气中的安全行驶，紧急情况下的反应时间仅需0．1到0．2秒，有望实现三年后小规模商用，五年后大规模量产。

　　技术一小步，产业一大步。无人车技术的突破不仅撬开了全新的自动驾驶市场，也拉开了人工智能应用的大幕。日前印发的《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》提出，到2018年将形成千亿级的人工智能市场应用规模。

　　科技创新在哪里兴起，发展动力就在哪里迸发，发展制高点和经济竞争力就转向哪里。当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，世界主要国家争相寻找创新的突破口，抢占未来发展先机。我国也不例外。

　　人工智能取得实质性突破、机器人应用到许多产业、物联网从概念进入现实、分享经济风靡大江南北……“十三五”开局之年，以新技术、新模式为代表的新经济迅猛发展，激活新消费、带动新投资、促进着经济结构不断优化。

　　国家统计局数据显示，今年前三季度，战略性新兴产业、高技术产业保持10%以上的增速；服务业增加值占GDP的比重上升至52.8%，比去年同期提高1.6个百分点；单位能耗同比下降5.2%；最终消费支出对GDP增长贡献率达71%，比上年同期提高13.3个百分点。

　　“创新求变正为中国经济探索出更宽更广的发展之路，带来脱胎换骨的变化。”工信部部长苗圩说。

　　创新，注入转型升级力量

　　一枚妙子，可盘活整个棋局。创新对中国经济也是如此。它不局限于战略性新兴产业，也不只是培育新动能。更重要的是，它将加速传统产业内部转型升级，有效推动产业提质增效。

　　不久前，由中船重工研制的升船机在三峡试通航。这个世界载重最大的升船机不仅拥有毫米级的精度误差，还非常灵巧，将过坝时间由3个多小时缩短至40分钟。

　　中船重工董事长胡问鸣说，升船机的成功试通航，既填补了空白，也为我国造船业乃至整个高端装备制造业开启了崭新的未来。在全球航运市场低迷的情况下，发展以升船机为代表的高端装备以及绿色、高附加值船舶，是应对市场竞争的不二法宝，也是产业焕发活力的必由之路。

　　越是市场竞争激烈、低端产能过剩，越需要创新来解决现有问题、提高生产效率、找到发展出路。

　　除了在供给侧对产品进行创新，对管理体制的创新，产业链各环节的创新同样改造着传统产业，带来柳暗花明的变化。

　　电脑读取个性数据、智能机床精准剪裁、自动匹配面料辅料……在报喜鸟智能制造工厂，机器也能实现个性化量体裁衣。依托智能设备，不仅裁剪效率提高5倍以上，定制生产的产量还从每天600件扩大到1200件，合格率也大幅提升。

　　“以前根据代理商预判产量，现在直接对接用户，完全不用担心库存。”报喜鸟集团董事长吴志泽说，发展智能制造可真正实现以销定产、精准供给，突破行业高库存、低周转、高渠道成本的瓶颈。

　　和报喜鸟一样，越来越多的企业借力创新向着价值链高端攀登，也推动产业更加智能，结构更加优化。

　　工信部数据显示，今年以来，工业技术改造投资同比增长13%左右。一批重大装备自主研发取得新突破，食品、产业用纺织品、运动型多用途乘用车等符合消费需求升级方向的行业运行良好，去产能工作有序推进。

　　“这表明了推进供给侧结构性改革中,新旧动能转换步伐正在加快，转型升级取得初步成效。”工信部总工程师张峰说，以创新驱动发展推进产业结构调整势在必行。

　　创新，用改革引领护航

　　如果说创新是经济发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火系。“十三五”开局之年，改革与创新两个轮子一起，破除体制机制障碍，为创新培育沃土，引领护航。

　　行政审批项目继续减少，投资审批事项大幅缩减，“互联网＋政府服务”等管理和监管模式创新不断涌现；商事制度改革进一步深化，在全面实施“三证合一”基础上，启动实施“五证合一”、“一照一码”；投融资体制改革持续推进，投资审批方式不断改进……

　　今年以来，随着改革的深入推进，创新创业活力充分释放。前10个月，全国新登记企业数同比增长了28.9%，平均每天诞生1.46万户新企业，形成商事制度改革以来的一个高潮。

　　独行者步疾，结伴者行远。今年，在激发市场主体活力之外，更是出台一系列举措，最大限度寻求合力，集中力量攻坚克难：建设多个产业联盟，瞄准攻克行业共性关键技术；建立国家级创新中心，促进更多科研成果转化为生产力；健全对新技术的容错机制，实行成果转化激励，破除人才流动制度障碍……

　　创新因子活跃起来，科研资金聚集起来，研发成果“转”起来……今年以来，有关创新驱动的举措日臻完善,努力形成全社会崇尚创新、渴望创新的良好环境。

　　“把好的态势延续下去，还需要进一步的改革来释放创新活力和转型动力。”张峰说，一方面，强化科技和经济的融合，加大研发投入，支持企业技改，重塑经济核心竞争力；另一方面，需要加速政府职能转变，破除机制体制障碍，通过持续推进改革开放，发挥中国经济巨大的韧性、潜力和回旋余地。