国务院新组建部门陆续挂牌亮相 改革“蹄疾步稳”
更新时间：2018-4-13 8:53:17 来源：新华网 .
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顶层设计：国务院机构改革规划“时间表”和“路线图”
啃最硬的骨头，拆最牢的藩篱。据新华社统计，这次党和国家机构改革涉及的中央和国家机关部门、直属单位超过80个。改革调整幅度之大，触及利益之深，为改革开放40年来之最。
3月21日，《深化党和国家机构改革方案》全文对外公布。根据方案列出的时间表，中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。
新一届国务院履职后召开的三次国务院常务会议，有两次部署了机构改革工作。其中3月28日的会议听取了国务院机构改革进展情况汇报，并透露“国务院已成立专项协调小组，有关工作正积极稳妥推进”。
此外，3月31日，国务院机构改革推进会召开，提出了具体的“时间表”和“路线图”：4月中旬，要在确保具备集中办公条件，确保领导班子成员和综合司局实现集中办公基础上，完成新组建部门挂牌。要抓紧制定“三定”规定，从严核定新组建部门内设机构数量，按照“编随事走、人随编走”原则核定编制数量，6月底前印发执行。
有序推进：11个机构先后挂牌亮相 改革“蹄疾步稳”
先立后破，不立不破。按照这一原则，国务院新组建部门和单位纷纷迈出了“组建”“重新组建”的步伐，先后挂牌。从3月27日国家卫生健康委员会正式挂牌算起，截至4月11日，已有11个国务院组成部门和单位正式挂牌亮相，迎接新身份。至此，《国务院机构改革方案》中提到的新组建部门和单位已经过半完成了正式挂牌。
新华网梳理发现，《国务院机构改革方案》中提到的“国务院组成部门调整”方面， 已有4个“组建”部门正式挂牌，按时间先后顺序分别是：国家卫生健康委员会（3月27日挂牌）、农业农村部（4月3日挂牌）、文化和旅游部（4月8日挂牌）、自然资源部（4月10日挂牌）；2个“重新组建”部门中，科学技术部也已于4月10日正式揭牌。
《国务院机构改革方案》中提到的“国务院其他机构调整”方面，已有6个“组建”机构正式挂牌，其中国家市场监督管理总局（4月10日挂牌）为国务院直属机构，中国银行保险监督管理委员会（4月8日挂牌）为国务院直属事业单位，还有4个部委管理的国家局，分别是：国家移民管理局（4月2日挂牌）、国家粮食和物资储备局（4月4日挂牌）、国家药品监督管理局（4月10日挂牌）、国家林业和草原局（4月10日挂牌）。
值得注意的是，在4月10日这一天，共有5个机构挂牌。从一日一挂牌，到一日五挂牌，这样的密集程度变化，反映出国务院机构改革的“蹄疾步稳、有序推进”。
优化协同高效：推进治理体系和治理能力现代化
此前，自1982年以来的36年间，国务院机构共进行了7次改革，平均每5年就进行一次政府机构的调整，逐步建立起具有我国特点的国家机构职能体系。
时移世易，变法宜矣。中国特色社会主义步入新时代，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程。在这一历史背景下，本次国务院机构改革区别于以往的最大特点在于，不再强调机构数量上的“精简”，而是紧紧围绕实现“国家治理体系和治理能力现代化”，进行各机构的“组建”“重新组建”“优化”“调整”。
要推进国家治理体系和治理能力现代化，从政府机构的设置方面，就是要做到优化、协同、高效。确保一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，让机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。
以已经完成正式挂牌的这11个机构为例，不难分析出此次国务院机构改革的“靶心”。合并同类项，将以前散落在各部委的职责整合在一起，避免“政出多门”。
比如，针对当前自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，自然资源部“应运而生”，对山水林田湖草进行整体保护、系统修复、综合治理。
使政府与市场“两只手”定位更加清晰、协调。这次深化机构改革，对宏观管理、市场监管领域的机构和职能进行了大幅调整优化，减少了宏观部门的微观管理事务和具体审批事项。国家市场监管总局的组建，就是对市场监管体制改革做出的顶层设计，将集中管理反垄断统一执法和知识产权保护。
党和国家机构改革，这场具有重大历史意义的深刻变革，以其系统性、整体性、重构性，必将成为新时代中国政治体制改革的重大标志，成为焕发社会主义中国活力创造力的强大引擎。
国务院这些机构的新牌子都长啥样？戳照片看↓
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顶层设计：国务院机构改革规划“时间表”和“路线图”
啃最硬的骨头，拆最牢的藩篱。据新华社统计，这次党和国家机构改革涉及的中央和国家机关部门、直属单位超过80个。改革调整幅度之大，触及利益之深，为改革开放40年来之最。
3月21日，《深化党和国家机构改革方案》全文对外公布。根据方案列出的时间表，中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。
新一届国务院履职后召开的三次国务院常务会议，有两次部署了机构改革工作。其中3月28日的会议听取了国务院机构改革进展情况汇报，并透露“国务院已成立专项协调小组，有关工作正积极稳妥推进”。
此外，3月31日，国务院机构改革推进会召开，提出了具体的“时间表”和“路线图”：4月中旬，要在确保具备集中办公条件，确保领导班子成员和综合司局实现集中办公基础上，完成新组建部门挂牌。要抓紧制定“三定”规定，从严核定新组建部门内设机构数量，按照“编随事走、人随编走”原则核定编制数量，6月底前印发执行。
有序推进：11个机构先后挂牌亮相 改革“蹄疾步稳”
先立后破，不立不破。按照这一原则，国务院新组建部门和单位纷纷迈出了“组建”“重新组建”的步伐，先后挂牌。从3月27日国家卫生健康委员会正式挂牌算起，截至4月11日，已有11个国务院组成部门和单位正式挂牌亮相，迎接新身份。至此，《国务院机构改革方案》中提到的新组建部门和单位已经过半完成了正式挂牌。
新华网梳理发现，《国务院机构改革方案》中提到的“国务院组成部门调整”方面， 已有4个“组建”部门正式挂牌，按时间先后顺序分别是：国家卫生健康委员会（3月27日挂牌）、农业农村部（4月3日挂牌）、文化和旅游部（4月8日挂牌）、自然资源部（4月10日挂牌）；2个“重新组建”部门中，科学技术部也已于4月10日正式揭牌。
《国务院机构改革方案》中提到的“国务院其他机构调整”方面，已有6个“组建”机构正式挂牌，其中国家市场监督管理总局（4月10日挂牌）为国务院直属机构，中国银行保险监督管理委员会（4月8日挂牌）为国务院直属事业单位，还有4个部委管理的国家局，分别是：国家移民管理局（4月2日挂牌）、国家粮食和物资储备局（4月4日挂牌）、国家药品监督管理局（4月10日挂牌）、国家林业和草原局（4月10日挂牌）。
值得注意的是，在4月10日这一天，共有5个机构挂牌。从一日一挂牌，到一日五挂牌，这样的密集程度变化，反映出国务院机构改革的“蹄疾步稳、有序推进”。
优化协同高效：推进治理体系和治理能力现代化
此前，自1982年以来的36年间，国务院机构共进行了7次改革，平均每5年就进行一次政府机构的调整，逐步建立起具有我国特点的国家机构职能体系。
时移世易，变法宜矣。中国特色社会主义步入新时代，全面建设社会主义现代化国家踏上新征程。在这一历史背景下，本次国务院机构改革区别于以往的最大特点在于，不再强调机构数量上的“精简”，而是紧紧围绕实现“国家治理体系和治理能力现代化”，进行各机构的“组建”“重新组建”“优化”“调整”。
要推进国家治理体系和治理能力现代化，从政府机构的设置方面，就是要做到优化、协同、高效。确保一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，让机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。
以已经完成正式挂牌的这11个机构为例，不难分析出此次国务院机构改革的“靶心”。合并同类项，将以前散落在各部委的职责整合在一起，避免“政出多门”。
比如，针对当前自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，自然资源部“应运而生”，对山水林田湖草进行整体保护、系统修复、综合治理。
使政府与市场“两只手”定位更加清晰、协调。这次深化机构改革，对宏观管理、市场监管领域的机构和职能进行了大幅调整优化，减少了宏观部门的微观管理事务和具体审批事项。国家市场监管总局的组建，就是对市场监管体制改革做出的顶层设计，将集中管理反垄断统一执法和知识产权保护。
党和国家机构改革，这场具有重大历史意义的深刻变革，以其系统性、整体性、重构性，必将成为新时代中国政治体制改革的重大标志，成为焕发社会主义中国活力创造力的强大引擎。
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