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生态环境部：黑臭水体治理不能单靠财政 应激发市场作用

2018-7-27 8:38:43    来源：人民网-环保频道

人民网记者现场提问 图片来源：生态环境部

人民网北京7月26日电（记者余璐）生态环境部水环境管理司司长张波在今天（26日）上午召开的新闻发布会上表示，黑臭水体治理不能单靠财政的钱，地方政府应该理顺政策加强监管，有效激发和保障市场的作用。

人民网记者提问，治理黑臭水体需要大量资金，有些地方可能自身财力不足，但也有一些地方有畏难情绪，有些甚至以财政困难为挡箭牌，不作为、慢作为，请问您怎么看待这个问题？

对此，张波表示，在我们国家经济发达的地方一样有环保落后，经济欠发达的地方一样有环保先进，关键在于政府如何更好地发挥作用，是否有担当有智慧。黑臭水体治理不能单靠财政的钱，但是财政确实要加大投入，即使是发达地区也需要完善污水处理政策。同时，地方政府应该理顺政策加强监管，有效激发和保障市场的作用，黑臭水体整治的道路就会越走越宽。例如，有的地方把黑臭水体负面的区域与社会第三方结合起来，第三方来投资，治理之后土地开发也由第三方负责，当它由负面资产转为正面资产有收益的时候，可以用收益来反哺黑臭水体的整治。市场的办法是可以行的通的，不在于经济困难还是经济发达，关键在于政府是不是更好的发挥了作用，所以当前整治黑臭水体特别需要全面贯彻党的十九大精神，尤其是新发展理念要落实到位，这是一个关键。

张波认为，在督查过程中也确实发现有些地方财政比较困难，地方债务也比较大，当地觉得没钱治理黑臭水体就消极应对。但是，这次督查黑臭水整治表面看完成率，实际上看的是地方党委的观念、能力、做法。环保工作现在看来在我国实际上是三个阶段，第一个阶段是“怨环保”，我们经济这么困难，发展很不容易，维护社会稳定，工作难度很大，你们环保来捣乱，嘴上不说，心理怨。第二是“干环保”，中央有要求、群众有呼声、媒体朋友曝光，不干不行，干的很辛苦。第三个境界是“爱环保”，环保有效的推动了当地的转型发展，绿水青山就是金山银山，环保成了当地的核心竞争力，不让干都不行，爱上环保了，这三种境界当今中国都同时存在，它反映的是一种观念、能力、作风。

张波指出，党的十八大就提出要把生态文明建设放在更加突出的位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面，融的理念和方法也就是我们常说的党政同责，一岗双责。有些地方政府总是把环保工作和经济社会稳定发展形成两张皮。以为做了环保就是影响发展，或者搞发展了就不能搞环保，这种认识是非常片面的，而且也不符合党的十八大、十九大精神。当前首要解决的是一些领导干部一定要牢固树立新发展理念，树立绿水青山就是金山银山的这么一个新发展理念，这个理念转不过来，工作就很难到位。