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我市重点抓好八项工作力推养老服务
居家养老服务明年覆盖所有社区

2014-5-23 8:49:09    来源：欧冠晚报

    本报讯 (记者王冰) 记者昨日从市民政局获悉,按照进一步优化养老服务业发展的政策环境，完善体制机制，创新发展模式，拓宽民间资本参与渠道的思路，我市将重点抓好以下八个方面的工作。

    加强居家养老服务网络建设。建立县市区居家养老服务指导中心、街道（乡、镇）居家养老服务中心、社区（村）居家养老服务站（点）三级网络。建立政府购买居家养老服务制度，积极培育居家养老服务企业和机构，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务。到2015年底，居家养老服务网络覆盖全市所有的城镇社区和60%以上的农村建制村。

    完善社区养老服务设施。按照“试点先行、示范引领、因地制宜”的思路和就近就便、小型多样、功能配套的要求，依托社区综合服务设施，加强日间照料中心、托老站（点）等社区养老服务设施建设。

    推进农村养老服务发展。对闲置的学校房屋、村委会办公室和民房进行改造扩建，采用“个人交一点、村里筹一点、社会捐一点、政策补一点”的办法多渠道筹集资金，大力加强农村幸福院建设，全面推行农村互助养老模式，着力解决农村老人特别是农村低保、高龄、空巢、留守、独居、生活困难老人的养老服务问题。到2015年底，日间照料服务覆盖50%以上的农村社区。

    加强养老机构建设。加快推进市福利院老年公寓项目建设，充分发挥公办养老机构托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。积极稳妥地开展公办养老机构改制试点，推动医养融合发展。到2015年，市、县两级都要至少建成一所政府主办、以养老服务为主的综合性社会福利机构，至少建成一所为失能老人提供长期护理服务的专业性护养机构；全市社会力量举办的养老机构床位达到1万张以上，占养老机构床位总数的67%。

    加强养老服务信息化建设。依托现代信息技术手段，加快养老服务信息化综合平台建设，建设全市养老服务机构信息管理系统，建设市、县、乡（镇）三级“12349”养老服务呼叫网络服务中心，为政府采集行业信息、公众接受养老服务、行业规范化发展提供支持。推动城市居家养老服务信息网络平台向农村延伸，扩大信息化服务覆盖范围。到2015年底，市、县两级全部建成开通“12349”养老服务呼叫网络服务中心。

    加大养老优惠政策落实力度。严格按照《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》和《广州市养老服务业综合改革试点工作方案》要求，全面落实税费扶持、建设用地、投融资等政策。加大资金扶持，对依法取得许可和登记的社会办养老服务机构，给予建设补贴和床位运营补贴，对新建（包括自建房和租用房）的社会办养老服务机构，床位在50张以上（含50张）的，经考核达标后，由同级财政给予建设补贴。

    加强养老服务队伍建设。积极开展养老服务队伍培训工作，建立和实施养老服务专业人员资格认证制度，探索由市民政局牵头、市卫生学校等职业大中专院校重点参与、教育部门补助学费的形式，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。到2015年底，养老服务队伍的培训和持证上岗率达到100%。

    强化养老服务行业监管。逐步健全养老服务的准入、退出、监管制度，指导养老机构完善管理规范、改善服务质量，及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故。