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第一观察 | 从四个维度学习领会中央经济工作会议精神

2022-12-19 11:41:18    来源：新华社

风高浪急，迎难向前。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，经济工作怎么干？刚刚结束的中央经济工作会议做出了系统的部署。从四个维度进行学习领会。

（一）坚持一个总基调：稳中求进

今年以来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持稳字当头、稳中求进，带领全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，我国经济社会大局保持稳定，一些面向未来的结构性指标表现突出，预计全年经济总量超过120万亿元，取得殊为不易的成绩，值得倍加珍惜。

延续2022年经济工作的要求，会议强调2023年“要坚持稳字当头、稳中求进”。

稳是大局，进是方向。做好2023年经济工作，坚持稳字当头，在于当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

抓关键、守底线。稳的重点要放在稳住经济运行上，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。

三重压力下，保持经济运行在合理区间尤为重要；就业是民生之本，与千家万户密切相关；全球通胀压力高企，继续保持今年以来的物价稳定态势，对民生保障意义重大。经济指标之间相互关联、彼此影响，稳住了经济增长、就业、物价这三个方面，就稳住了经济的基本盘。

稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。坚持稳中求进是党的十八大以来历年中央经济工作会议一以贯之的总基调。

以稳求进、以进固稳。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，随着各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。在高质量发展主题下，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）突出一个关键：统筹协调

坚持系统观念，是习近平经济思想的重要方法论。在对明年经济工作做出部署时，会议要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全。

疫情防控进入新阶段，更好统筹疫情防控和经济社会发展，意味着要在统筹疫情防控和经济社会发展之间寻求最适合的平衡点，最大程度上释放经济社会活力。

发展是安全的基础，安全是发展的前提。更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，才能为高质量发展守好底线，创造更好的发展条件。

面临诸多困难挑战，会议强调要坚持系统观念、守正创新，进一步明确了做好明年经济工作要把握好的“六个更好统筹”——

“更好统筹疫情防控和经济社会发展”“更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长”“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需”“更好统筹经济政策和其他政策”“更好统筹国内循环和国际循环”“更好统筹当前和长远”。

抓好“统筹”这个关键，体现系统观、用好辩证法，将为明年经济工作稳中求进奠定扎实基础。

“加大力度”“协调配合”是明年宏观政策实施的关键和重点。

“积极的财政政策要加力提效”“稳健的货币政策要精准有力”“产业政策要发展和安全并举”“科技政策要聚焦自立自强”“社会政策要兜牢民生底线”……

五方面政策各有侧重、精准发力，充分体现加大宏观调控力度、稳定经济运行的考虑，又强调彼此间协调配合，形成共促高质量发展的合力。

（三）强调一个方向：改善社会心理预期、提振发展信心

“从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手”，会议把“预期”和“信心”作为打开工作局面的突破口和发力方向，纲举目张，进行一系列有针对性的部署。

——着力扩大国内需求，“把恢复和扩大消费摆在优先位置”；

——加快建设现代化产业体系，提出“要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”；

——切实落实“两个毫不动摇”，针对社会上的不正确议论“必须亮明态度，毫不含糊”“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”；

——更大力度吸引和利用外资，“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革”；

——有效防范化解重大经济金融风险，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡”；

……

经济工作千头万绪，坚持问题导向，抓主要矛盾、抓关键环节，是党领导经济工作的一项重要方法。

针对舆论上的杂音噪音，牢牢抓住影响当前我国发展预期和市场信心的关键问题，会议亮出鲜明态度，释放出明确清晰的政策信号。

（四）守好一条红线：安全底线

围绕有效防范化解重大风险，中央经济工作会议在明年经济工作的总要求和主要工作中都专门强调、做出部署，体现了党中央高度重视统筹发展和安全，严守安全底线的深切考量。

经济发展承压下，风险压力也会加大。牢牢守住不发生系统性风险的底线，既要标本兼治、也要兼顾当前和长远。会议对确保房地产市场平稳发展、防范化解金融风险和地方政府债务风险等做出一系列部署。这都体现了用发展的办法解决前进中的问题，在推动经济运行整体好转中逐步化解风险；通过推动高质量发展，从根本上防范化解风险，形成金融和经济的良性循环。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我国经济发展面临的机遇和挑战并存，机遇大于挑战。坚持稳字当头、稳中求进，坚定信心、奋力拼搏，展现新气象新作为，就一定能以高质量发展新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。