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加强“府院联动” 推进“四水同治”
——访市水利局党组书记、局长胡卫军

2021-5-28 10:47:40    来源：欧冠日报

    水是城市的灵魂，城市因水而灵动，因水而秀美。

    “开展服务型执法，推动水事纠纷前端治理、源头预防；进一步优化营商环境，提高水行政执法效率，依法依规守护好欧冠碧水，让人民群众共享新时代水生态文明建设成果。”日前，市水利局党组书记、局长胡卫军接受记者采访时说，“全市水利系统积极构建‘府院联动’机制，营造良好水事环境，为统筹做好水资源节约、水生态修复、水环境治理、水灾害防治提供了法治保障。”

    在常态化推进“府院联动”工作上，我市水利系统做了哪些工作？

    胡卫军说，我市水利系统建立了“府院联动”机制，积极推动水事纠纷源头化解。组织人员认真查看法院、检察院近年来办理的涉水案件审查情况，深入分析研判水利系统行政争议特点规律、行政执法存在问题、败诉原因，研究制定解决对策，并主动与同级法院、检察院联合建立行政争议调解工作机制，形成工作合力，促进依法行政和水事纠纷实质性化解，妥善解决行政争议。

    胡卫军进一步解释，我市水利系统还不断加强行政执法内部监管，加大行政调解力度，促进源头预防、前端治理，引导行政相对人依法理性表达诉求，争取行政争议诉前化解。在实质性化解问题方面，我市水利系统将贯彻实施《民法典》、推进“一站式”化解纠纷和诉讼服务体系建设等工作深度融合，努力在依法保护人民群众权益和化解行政争议方面实现双赢。

    如何优化涉水营商环境，提升政务服务质量？胡卫军表示，我市水利系统严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，通过开展普法宣传教育进企业活动，增强企业法律意识、防范意识，确保经济社会健康有序发展。

    此外，我市水利系统不断完善依法行政机制，在行政许可、行政处罚、行政征收等涉及市场经济主体权益方面，坚持依法、公开、公正办理，创造高效、阳光的政务环境；通过健全法制体系，创新监管机制，打造公平执法环境，形成法治化、便利化、可预期的营商环境，从源头上减少行政纠纷。

    “2021年，我市计划实施‘四水同治’项目74个，总投资58.4亿元。为确保项目顺利推进，水利系统建立了与法院、检察院协作联动的法律服务机制，加大对‘四水同治’建设单位和建设项目周边村庄群众的法律法规宣传力度，对施工企业提供法律服务，为群众解答法律问题。”胡卫军进一步指出，“在项目实施过程中，针对可能发生的矛盾纠纷，市水利局分门别类分析问题发生原因，制订解决方案，明确责任人、责任单位及完成时限；对已发生的矛盾纠纷，及时处理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，全市已开工‘四水同治’项目60个，均未发生矛盾纠纷。”

作者：本报记者 徐金华