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贫居乡村有人养
——武陟“五养八延伸”解决贫困兜底户生活养老难题扫描

2021-9-7 15:05:27    来源：欧冠日报

　　老话说，穷居闹市无人问，富居深山有远亲。曾经对此话深信不疑的武陟县大封镇老催庄村81岁贫困兜底户邱国太，如今有了不一样的感受。

　　8月26日是邱国太的生日，让他没想到的是，村里的入党积极分子、他的托养人赵向阳又来给他过生日了。“去年向阳和俺一家签订了邻养和包帮托养协议，给俺庆了80大寿。当时俺老两口都觉得这辈子有这一次就知足了，没想到这一年多来，向阳这小伙子真把俺当成老人对待了，隔三差五就送点吃的，问寒问暖，还记得给俺过生日，真不比亲儿子差。”和老伴及两个孙子、孙女吃着美味的蛋糕，邱国太感慨道。

　　邱国太过去是老催庄村的一户贫困户，儿子因病去世儿媳离家，他和77岁的老伴带着两个年幼的孩子生活，是村里的贫困兜底户。2020年4月，武陟县在脱贫攻坚中创新实行“五养八延伸”（集中医养+亲情托养+邻里托养+慈善托养+包帮托养，延伸公益岗位、培训就业、创业发展、金融贷款、家庭医生、医疗救助、社会救助、慈善救助等服务）政策，作为村里入党积极分子和邱国太邻居的赵向阳积极报名主动认养，与邱国太签订了“邻里+包帮”托养协议。一年多来，赵向阳定制幸福菜单，每周至少要去邱国太家看望两次，并根据他家的实际情况，经常送些生活必需品和营养品。

　　记者在武陟采访时了解到，因为实施了“五养八延伸”政策，该县400多户贫困兜底户的生活和养老等难题迎刃而解。8月28日，该县举行防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果暨“五养八延伸”表彰大会，表彰赵向阳等一批责任感强、奉献精神突出的最美托养家庭、优秀托养家庭，以及一批优秀医养集体、优秀慈善幸福院。

　　“‘五养八延伸’是我们着力解决建档立卡贫困兜底户脱贫难题，建立健全社会保障兜底服务体系，让贫困兜底户生活有质量、兜底有保障、幸福有依靠的一种有效尝试。”武陟县委书记秦迎军说。

　　脱贫攻坚战打响之后，针对因病、因残、缺劳力致贫家庭中老年人、重度残疾人、重病人等困难群体居多，收入来源单一，抗风险能力弱，脱贫难度大等特点，2018年，武陟县在我市率先推行了集中医养工作，对建档立卡贫困户重度残疾兜底人员提供集中医养照护服务。

　　但在工作推进中，武陟县的决策者也发现了一些如集中医养政策仅对重度残疾人实现全覆盖，兜底户家庭中的其他成员不能享受相关政策；因家庭观念和生活习惯等原因，部分符合条件人员不愿入住；受健康状况限制，部分重度残疾人不能入住医养中心亟须解决的问题。2020年初，武陟县委、县政府结合集中医养实践经验，探索实行了“五养八延伸”工作新机制。目前，按照“一户一策、精准定制”的原则，该县418户托养家庭户亲情托养、邻里托养、包帮托养427名贫困兜底群众，以实际行动为武陟这座慈善之城、孝道之乡增添了浓厚色彩。

　　经过一年多的运行，武陟县的“五养八延伸”机制显示出了较好的社会效果，为解决贫困兜底户养老问题探索了一条新路径、新模式，为实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。

　　实施集中医养，通过医疗养老政策叠加，解决了重度残疾人生活和养老难题，为兜底户稳定实现脱贫奠定了基础。大虹桥乡布庄村兜底户马伟患强直性脊柱炎，生活不能自理，由其父母照顾日常生活，家庭几乎没有收入。集中医养政策推行后，马伟入住大虹桥医养中心，接受了专业的康复治疗，现在一个人拄着助行器可以自由行走。他母亲作为护工被招聘到医养中心工作，每月2000余元工资，父亲也重新找了一份工作，家庭经济状况和生活明显好转。

　　实施亲情托养，通过亲情陪伴共同生活，弘扬孝老和敬老传统美德，为兜底户稳定实现脱贫提供了保障。龙源街道小徐岗村73岁的兜底户王留根和患有二级精神残疾的弟弟王旦旦相依为命，平时靠政府救助维持基本生活。“五养八延伸”政策推行后，侄女王成林和王留根签订了亲养协议，将王留根接到家中共同生活，王旦旦住进了县精神卫生医养中心，两人的生活质量和精神状态有了明显改善，养老也有了基本保障。

　　实施邻里托养，通过居民互帮暖心互助，构建和谐邻里关系，为兜底户实现稳定脱贫拓宽了思路。龙源街道西石寺村74岁的兜底户王忠莲无儿无女，老伴去世多年，孤独生活。西石寺村老党员王广明和王忠莲的丈夫关系不错，他让儿子王秋平、儿媳许团团与王忠莲签订了邻里托养协议。平时王秋平夫妇帮助老人做一些力所能及的事，让王忠莲能感受到家人的温暖。王忠莲住院，王秋平夫妇俩轮流照看直到出院。王忠莲逢人就说，有国家的好政策、好干部，还有个好邻居，再也不怕没人管了！

　　实施慈善托养，通过集中生活抱团取暖，织密慈善扶贫网络，为兜底户实现稳定脱贫丰富了内涵。大虹桥乡东刘村兜底户杨超家中有4口人，本人患有长期慢性病，劳动能力弱，妻子和大女儿均患有精神病。通过帮扶，妻子和大女儿目前在医养中心托养，小女儿在郑州务工，有了稳定收入。杨超和村两委签订了慈善托养协议，一日三餐等基本生活有了保障，还有更多的时间打理农田和外出务工，生活质量有了明显提高。

　　实施包帮托养，通过奉献爱心解决困难，动员社会爱心人士参与帮扶，为兜底户实现稳定脱贫创新了方式。乔庙镇黄村兜底户张东伟瘫痪在床多年，生活不能自理。他的哥哥与他签订了亲养协议，负责照顾张东伟日常基本生活。驻村第一书记韩新海和他签订了包帮托养协议，帮助他改善居住环境，给予他物质上的帮扶和精神上的关怀，让他对生活重新充满了希望。

　　落实延伸政策，通过共同富裕激发动力，提高生活幸福指数，为兜底户实现稳定脱贫指明了方向。圪垱店镇冯村兜底户杨梦燕独自生活，尚未成年。她的二伯郭满方与她签订亲养协议，全权负责她平时的生活和学习。通过协调，县农商银行根据郭满方家庭实际情况，为他提供了10万元低息贷款，用于种植和经营10万棵黄叶杨，增加其家庭收入，提高了双方生活质量。

 

（记者 董柏生）