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让农业成为“诗与远方”

2024/8/12 10:12:46    来源：欧冠日报

　　近年来，随着城市化进程加快，我市新河两岸的大片农田、荒地以及废弃厂区等，成为横亘在我市新老城区之间的一道“割裂带”，带来一系列生态环境问题。

　　如何缝合这条“割裂带”，让农业增效、让土地增值、让城市增美？

　　日前，按照市委、市政府的安排部署，在符合国家土地利用及耕地保护政策的前提下，我市在中心城区启动首个大型创意农业项目——“都市·麦田里”项目。

　　项目缘起——

　　缝合城市“割裂带”

　　炎炎夏日，记者走进“割裂带”内的多个点位，看到如此景象：

　　既有大片庄稼地，又有废弃的厂房和大棚；有人在河堤上私自开荒、种菜；还有人将建筑垃圾、生活垃圾倾倒于此……这里藏污纳垢、蚊虫乱飞，给人“脏乱差”的印象。

　　据介绍，这里还存在因扬尘带来的大气污染、因新河雨污混排带来的水体及土壤污染等环境问题，可谓城市的“痛点”。

　　然而，这里地处三个城区的交叉地带，土地使用性质及产权十分复杂：既有农业用地，又有河道、建设用地；既有农户土地，又有企事业单位土地；既有地方土地，又有国家垂直单位土地，对其综合利用可谓困难重重。因此，这道“割裂带”与城市长期共存。

　　今年年初以来，市委、市政府迎难而上，在主要领导亲自发起、亲自推动下，一个新发展思路逐渐清晰——在符合国家土地利用及耕地保护政策的前提下，充分利用该地段地处中心城区的区位优势，以发展农业新质生产力为目标，谋划一个能带来良好经济、生态效益的可经营性项目，让城区农田与城市形象有机融合，以缝合这道“割裂带”，扮靓城市形象，扩大城区旅游影响力。

　　该项目的建设单位——市南水北调建设发展有限公司接到任务后，认真贯彻落实国家、省、市有关农业与文旅的指示精神，组织专家多方论证、多次座谈，集思广益；赴外地考察学习、借鉴经验；组建设计与运营团队，专注项目落实，最终确定了“区域协调、整体规划，以文绘景、以景融城，一路一主题、一园一特色，因地制宜、生态和谐，联动发展、功能混合”的设计理念，致力打造集田园观光、现代农业种植、成果展示、研学、销售等功能于一体的“都市·麦田里”项目。

　　建设规划——

　　打造发展新高地

　　“未来，周边是高楼大厦，中间是绿色农田，它们非但不违和，还实现了‘无缝融合’。”市南水北调建设发展有限公司有关负责人介绍，该创意农业项目堪称“大地艺术”。

　　据介绍，该项目以民主南路为中心，东至群英河，南至迎宾馆，西至普济路，北至龙源路，总面积约1600亩。

　　翻开规划图，项目区除了基本农田外，由东向西大致规划为：开心农场、七彩田园、综合实践教育基地、高端民宿、集装箱营地、商业街区等区域。此外，新河（孟州路—竹林路）治理及绿化，民主南路（龙源路—韩愈路）绿化改造，打通龙源路（孟州路—普济路）断头路，也是该项目的重要组成部分。

　　各区域设计，亮点纷呈：

　　基本农田区，保持原有种植作物不变，在确保粮食高产、丰产的前提下，艺术家将发挥想象力，“以麦穗为笔，以大地为纸”，让麦田产生美学价值。

　　开心农场，占地约155亩，将生产、生活、生态与家园、田园、公园相结合。市民可认领农田，亲自种植、管理和收获农作物。农事活动、科普讲座、亲子活动等也将在此举办。

　　七彩田园，占地约295亩。远远望去，红、黄、紫……色彩斑斓的田野犹如“大地油画”。位于其中的艺术文化墙，以麦田为背景，将艺术与自然融为一体；麦田泡泡屋，犹如麦浪中的透明气泡，游客走进屋内可感受麦穗的摇曳，聆听风的低语。

　　综合实践教育基地，可开展中小学生实训、二十四节气农事研学体验、农机展示、拓展训练等活动，加深市民和游客对传统文化的认识，做到理论与实践相结合，提高综合素质和实践能力。

　　高端民宿、集装箱营地、商业街区内，对600多间疫情防控隔离点集装箱进行改造利用，设计不同造型，添加不同色彩，布置成多层次的平台，让其变身为可栖居的艺术空间。

　　新河沿线，建设彩色步道、滨水观景平台、嗨“麦”舞台、叠水及戏水空间、桥下墙绘及坐凳等，突出连贯性和舒适性；在民主南路、龙源路，除了进行绿化、补植，提高绿化覆盖率外，还搭配雕塑、灯光、装饰物等，丰富路口文化氛围。

　　研学大棚、麦田乐园、农耕小品、农耕体验区、五谷体验园、研学互动广场……一系列富有文化创意的设施，将满足人们研学、住宿、旅游、娱乐等多种需求，让昔日的“割裂带”变身城市发展“新高地”。

　　行动进度——

　　部门联动克难关

　　办理土地手续、清理施工环境、融资……在这个历史遗留问题多、产权错综复杂、工作千头万绪的“老大难”地块上谋划项目，迈出的每一步，都困难重重。

　　对此，在市委、市政府的统一部署和协调下，相关部门相互配合，齐心协力，攻克一道道难关：

　　市园林绿化中心作为项目管理单位，主要负责人亲自部署、统筹协调、牵头抓总，多次组织召开专家评审会，不断完善规划设计，指导解决各类问题，协调相关部门签订框架协议，为该项目建设运营奠定良好基础。

　　市自然资源和规划局组织相关负责人，对项目用地土地规划、征收、报批、储备、供应等一系列工作提供全程服务；多次组织会议研究、与省自然资源厅对接，解决规划调整、城镇开发边界外土地供应规划等一个个疑难问题，有力地推动了手续办理进度。

　　市土地储备中心靠前服务，针对项目土地类型、原土地用地性质、规划建设内容等实际情况，认真分析梳理，提出最佳解决方案，为办理方向与简化程序指明了路径。

　　在项目融资工作中，农发行欧冠分行专家团从确保国家战略实施和地方发展需求的高度出发，提供政策指导，优化设计方案；分行领导多次带队前往省行，就融资方案进行专题沟通汇报，加快融资方案审批进程；在手续办理过程中，从行政手续种类、对接落实程序、文书模板等方面逐项指导。

　　连日来，在完成相关手续基础上，市南水北调建设发展有限公司按下项目实施“快进键”：

　　道路建设、绿化工程正在进行中；加快用地租赁工作；推进项目招商运营工作；完成疫情防控隔离点集装箱资产评估、验收、移交……各项工作全面开花，力争今年年底局部区域投入运营，2025年6月份全面建成投用。

　　据介绍，该创意农业项目具有全国鲜有的区位、政策和资源优势，我市力争将其打造成全国标杆，未来将产生重要的经济、社会、生态效益。项目实施中，将疫情后闲置的方舱医院集装箱进行回收利用，是促进国有资产保值增值、防止国有资产流失的典型案例。

（记者 李晓军）