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清风廉润满怀川——我市深入推进清廉欧冠建设之清廉医院篇

2024-2-22 16:01:56    来源：清风欧冠

　　马村区人民医院

　　深化“清廉医院”建设 让群众更有“医靠”

　　春节假期后上班的第一天，马村区人民医院各科室收到了一份特殊的礼物——《清廉建设学习读本》，这是该院党委书记、院长李武军带领有关人员到各科室检查上班情况和医德医风建设时，特意向各科室赠送的书籍。这也是该院巩固清廉医院建设成果、持续推进清廉医院建设向纵深发展的一个重要举措。

　　2月18日是春节假期后上班的第一天。8时许，马村区人民医院党委书记、院长李武军（右二）带领有关人员到各科室检查医德医风建设情况，并给各科室赠送《清廉建设学习读本》。

　　为推进清廉医院建设，该院从细微处着手，多措并举打造“三生态两环境”目标。党建引廉，构建党风清正的政治生态。该院党委紧紧围绕省、市、区关于清廉医院创建行动工作的各项决策部署，出台了《马村区人民医院清廉医院建设实施方案》《马村区人民医院2023年清廉马村建设清廉医院创建行动工作要点》等文件，成立了医院党委书记任组长、班子成员为副组长的“清廉马村建设清廉医院创建行动工作专班”，建立了六项推进制度，对清廉医院创建十大行动进行责任分工，倒排工期、明确到人。同时，该院层层签订党建目标责任书、党风廉政建设责任书等，制定了院党委、党委主要负责人年度党风廉政建设主体责任清单，实现清廉医院建设与医院党的组织、党的工作高度融合、一体推进目标。

　　制度筑廉，构建院风清朗的行业生态。该院制定了《马村区人民医院清廉医院创建十大行动考核实施细则责任分工》，严格落实党委领导下的院长负责制及“三重一大”决策制度，实行主要责任人“五个不直接分管”和“末位表态”制度，并出台《马村区人民医院党委会会议议事决策规则》等，全面加强对“关键权力”的制约监督，有力有效促进医院决策科学民主，进一步提升党委决策的透明度。同时，印发《马村区人民医院重点科室和关键岗位人员监督管理办法（试行）》《马村区人民医院“小微权力”监督制约工作实施方案》等，从领导班子成员到各科室和党支部等中层干部、关键岗位人员，将廉洁防控责任落实细化，建立有权必有责、用权必担责、滥权必追责的廉政风险防控体系。

　　文化育廉，构建医风清新的道德生态。走进该院，浓厚的廉政文化氛围扑面而来。“廉洁从家出发”主题游园、廉洁文化苑、“清风驿站”、清廉长廊和“家风示范”健康步道等，可谓一步一景、步步为“廉”。该院厚植“廉医诚信为民”土壤，形成了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“马医”精神，先后涌现出“一毛九”良心药方赵飞琴等一大批“清廉出彩”群像，有力助推了医院各项事业快速发展。该院以打造清廉文化品牌为基础，创建达标了一批清廉党支部、清廉科室、清廉窗口、清廉标兵、清廉家庭，深入挖掘清廉典型、培育清廉典型、展示清廉典型，厚植务实担当、作风硬朗土壤，精心组织开展清廉寄语、清廉家书、清廉征文、清廉科训、清廉传诵等系列活动，有效将清廉元素向医院各环节、各层面、各业务渗透，进一步夯实了“行医济世”的清廉内核基础。

　　监督护廉，构建行风清明的医疗环境。根据省、市纪委监委要求，该院党委在全区首家召开了“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育动员部署会议，印发了专题纪律教育实施方案，把学习党内法规制度作为党性锤炼的“必修课”。该院在4个基层党支部各增补1名纪律委员，建立了《马村区人民医院纪律委员履职清单制度》，采取明察暗访、廉政谈话、警示教育等方式，把监督的末梢融进医院治理和行风建设的各个环节，打通全面从严治党和行风查纠“最后一米”，全力提升群众的就医体验。同时，建立了行风外部监督评价机制，实行每月班子成员轮值召开医患恳谈会制度，面对面评价，随时纠偏校正，全面提升患者满意度。。

　　实干促廉，构建群众满意的就医环境。该院坚持将党的建设、清廉建设和业务工作同安排、同落实、同检查，以“党建引领驱动，铸就五个马医”党建品牌为抓手，推动“初心马医”“模范马医”“特色马医”“温度马医”“清风马医”建设行稳致远，谋事善成的精神面貌在医院蔚然成风，优势学科集群融合提速增效，人民群众就医体验不断得到新提升，医院门诊次均费用和住院均次费用达到全市最低，医改指标综合考核成绩位居全市前列。

　　沁阳市中医院

　　医心向廉护健康 医路清风扬正气

　　“我们医院是一所集预防、保健、诊疗、康复、教学、科研于一体的二级甲等中医医院，近年来，我们持续以清廉建设为抓手，坚持与党建工作、中医文化传承、业务工作有机融合，推动廉洁行医蔚然成风，优质服务清风拂面，打造出了廉洁行医、廉洁服务的亮丽品牌，使群众就医体验满意度持续提升。”春节前夕，记者来到沁阳市中医院采访，该院有关负责人对记者说。

　　为进一步深化“清廉医院”建设，沁阳市中医院将中医药文化和廉洁文化有机结合，精选荷叶、石斛等八味中药，制作成八个“廉心药语”版块，以中药喻清廉、固本心、提正风、抵邪气。图为近日，医院职工为看病患者详细讲解“廉心药语”之黄连的药用价值。

　　为持续推动清廉医院建设，该院以“三个融合”相互贯通，采取强有力措施，推动清廉文化随处可见。与党建工作相融合，构建防控监督体系。该院党总支成立了清廉医院建设领导小组，定期召开工作推进会，同业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，切实扛牢清廉医院建设主体责任，并将廉洁教育融入思想政治学习和专题纪律教育，修订完善了《党总支落实全面从严治党主体责任三个清单》《“三重一大”事项决策》《党总支委会会议、院长办公会会议议事决策规则》等制度，确保“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”权力运行模式更加完善。梳理汇编医院各项制度69条，以干部任用、药品设备采购、工程招标等关键环节为重点，加强防范约束，全面排查岗位廉洁风险，以制度管人、按制度办事。积极与沁阳市纪委监委驻该市卫健委纪检监察组和院监察室互相对接，对“三重一大”事项进行全方位监督，严格执行重要事项报备。结合工作实际，进一步强化了内控机制建设，先后对财务、药剂、医学装备等科室进行专项审计，严查各类违规收费、不合理收费等问题。
　　与中医文化相融合，厚植文化育廉土壤。该院将中医药文化和廉洁文化结合，精选荷叶、石斛等八味中药，在廉洁文化长廊制作了“廉心药语”版块，以中药喻清廉、固本心、提正风、抵邪气；依托中医药文化馆，设立了名医清风版块，播放清廉家风微视频，讲述“细辛”“望江南”两味草药故事，勉励医务人员时刻不忘医者初心，恪守医德医风医道。同时，通过制作家风医风“口袋书”、廉洁文化宣传台、设计廉政电脑桌面、开设“家风大讲堂”、开展警示教育和廉政提醒等方式，将清廉理念融入工作、生活。注重培树先进典型，积极开展“清廉科室”“清廉医生”“廉洁家庭”评选活动，在廉洁文化教育长廊展示清廉典型事迹和共读廉洁书籍、“廉洁家风我来讲”等活动成果，引领干部职工见贤思齐、创先争优。
　　与医疗业务相融合，夯实高质量发展根基。针对医院特点，该院开展了医德医风考评工作，完善考评制度、考评标准，把考评结果作为职称晋升、评先评优、年度考核的首要条件，切实规范医疗服务行为；开展“收受红包、回扣等不良行为”专项整治，促进依法执业、廉洁行医。为严格落实集中带量采购政策，该院共执行国家组织药品集中带量采购257个品种，以信息化为着力点，对集采中选药品设定优先使用，目前实现基本药物配备品种比例达到55.41%，使用比例达到50%以上，进一步减轻了患者医疗负担。为提升中医特色、新项目新技术的考核比重，该院以数据客观反映各科室工作质量，保证了绩效发放的公正公平，增强了医务人员的职业获得感、认同感。在开展欺诈骗保专项治理活动中，该院出台《医保考核管理细则》《DIP绩效考核实施方案》，成立三级督查小组，定期对医保运行情况进行综合分析，发现问题及时整改，确保医保资金使用安全。同时，制定《关于规范药品、设备、器械、耗材等经销企业在院活动管理规定》及业务代表开展业务活动审核登记报备制，防控廉洁风险；严格落实同级医疗机构辅助检查互认制度，优化临床路径35个；设立投诉监督信箱、电话，在各楼层设置患者满意度调查和院长直联二维码，不断提升群众就医满意度。
修武县人民医院

　　开好五张“清廉处方” 创建“五好清廉医院”

　　近日，记者走进修武县人民医院采访，看到该院在醒目的墙壁上张贴着创建“五好清廉医院”的具体实施方案，资料室的桌子上摆放着该院实施五张“清廉处方”的相关资料。据了解，这是该院推进清廉医院创建活动的具体举措。
　　开好“责任担当处方”，推动阳光运行。该院建立健全党委领导下的院长负责制，规范细化党政班子议事制度，完善科学民主决策机制，并结合医疗工作实际，全面推行责任清单制，班子成员与党委书记、科室主任与分管领导签订了《全面从严治党责任书》，制定出台了《医药代表接待管理制度》《医院作风投诉制度》等10余项规章制度。建立医德医风档案和监察对象廉政档案，设置清风驿站，健全“三重一大”决策制度，严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”，全面推进院务公开。
　　开好“医德医风处方”，树医德正医风。该院将医德医风建设作为清廉医院建设的关键，对新提拔中层医护人员开展任前廉政谈话，敲响廉洁行医警钟。开展拒收红包协议书活动，由主管医师或病区主治医师和住院患者签署医患双方不收和不送红包协议书，并纳入医院病案管理。组织医护人员签订“五好清廉医院”廉洁承诺，制作成版面与科室人员信息一同上墙公示，时时提醒医护人员廉洁自律，也方便就医群众对照监督。
　　开好“监督整治处方”，强化严管厚爱。为强化监督力量，该院建立了纪检监察室，设置清风驿站，要求医药代表商谈和院内询价在清风驿站进行，建立阳光交流渠道，防范化解廉洁风险。在每个科室明确一名监察联络员，明确工作职责，组织专题培训，将监督触角延伸到诊疗一线。同时，为全院281名监察对象建立廉政档案并实行动态管理，进一步提升监督质效。该院把保障群众选择权、知情权、监督权作为清廉医院建设的重要基础，开展了医疗作风专项监督检查，院纪委每月深入病区，与住院患者面对面沟通交流，收集作风问题线索，及时调查处置，持续营造风清气正的医疗氛围。同时，将集中带量采购政策执行情况纳入医院绩效考核和日常监督检查，确保医院优先采购和使用药品耗材集中带量采购中选产品，并按采购协议完成约定采购量。
　　开好“廉洁教育处方”，筑牢清廉思想防线。该院认真贯彻以案促改要求，通过一把手上廉洁党课、重点岗位和重要节点廉洁提醒、集中观看警示教育片等方式，开展常态化廉洁教育。围绕违反中央八项规定精神、违法犯罪、违反行业规定等三个重点，收集医疗系统相关案件87个，编印了《医疗卫生系统违纪违法警示案例汇编》。开展“廉洁教育日”暨以案促改警示教育活动，每月选取医疗系统典型违纪案例并下发通知，要求各党支部作为主题党日学习内容，监察联络员在本月内组织科室人员学习，推动警示教育常态长效。
　　开好“深度融合处方”，营造杏林清风。该院聚焦“杏林清风”的思想文化阵地建设，对全院进行整体规划，精心打造集观赏性、教育性于一体的科室宣教版面，重申纪律要求、展示廉洁承诺、亮明科室党员和监察联络员身份，将党风廉政建设融入业务工作，体现在诊疗一线，无处不在的“廉”元素，营造出崇廉倡廉浓厚氛围。同时，筹建“廉洁文化长廊”和“清廉游园”，面向医院职工及家属开展廉洁文化作品征集活动，进一步提升全体人员的廉洁素养。
温县岳村街道卫生院

　　筑牢“三廉三化” 建设“清廉医院”

　　一张小小的处方，药品、药价却与患者紧密相连。为了公平合理，让百姓放心踏实看好病，近年来，温县岳村街道卫生院立足基层实际，以“三廉三化”建设为宗旨，开出“清廉处方”，推动廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入医院建设的各方面全过程，打造党风清正、院风清朗、医风清新的廉洁医院，确保清风正气、廉洁行医真正惠及广大人民群众。

　　以党建领廉，促清廉建设具体化。该院充分发挥党支部把方向、作决策、促改革、保落实的领导作用，将清廉医院建设纳入全局工作部署谋划，建立了“党建+清廉”责任落实机制，成立了清廉医院创建领导小组，制订了《创建清廉医院实施方案》。同时，该院班子成员和科室签订了党风廉政建设责任状、医德医风目标责任书，围绕“三会一课”“主题党日”“医师节”等，通过重温入党誓词、开展廉洁行医宣誓、上廉政党课等形式，提高全院干部职工对清廉建设工作的认知，不断提升干部队伍整体素质，为“清廉医院”建设奠定良好基础。

　　以监管固廉，促权力运行规范化。该院聚焦收费窗口、药品采购等关键岗位，紧盯药械购销、药品配送、医保报销等重点环节，建立了“两单三化”管理机制，即按照问题易发风险指数和监管薄弱程度建立权力事项风险清单，列出风险事项23条；以谁主管谁负责为原则，建立岗位防控责任清单，明确班子和科室负责人监督责任，列出监督方式，推动履责清单化、督责常态化、追责明晰化，以规范有效的管理促进医院院风清朗。同时，该院修订完善《“三重一大”事项决策程序》，制定《医德医风考核评价制度》《医德医风考核评价细则》，建立个人医德医风档案，将廉洁自律情况与评先评优、绩效挂钩，抓实对党员的教育管理。针对风险事项，实行风险岗位轮换机制，建立完善《落实国家组织药品集中采购和使用工作方案》《医用药品集中带量采购工作制度》等制度7项，将制度篱笆进一步扎紧锁牢。该院还聘请院内院外特邀监督员6名，搭建“班子—科室负责人—监督员”三级监管体系，通过调研、暗访、参加或列席会议等，把监督的触角延伸到医院的各个部门和科室。同时，该院从“小切口”入手，坚决堵住各种“潜规则”“微腐败”的口子，建立了医药代表进医院报告制度，明确时间、地点、接待人员，做到接待有记录，确保双方接洽过程透明公开；开展欺诈骗保和过度检查专项治理行动，严格执行检查结果互认，提高医疗资源利用率；以合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费的“三合理一规范”专项治理为抓手，整治影响群众看病就医感受的突出行风问题，开展处方点评，对处方的开具、调剂、保管、处理进行全过程监管，对使用量连续三个月排名前三位的药品实行限量采购，有效防止了执业医师通过开具处方谋取私利、收受药品“回扣”等情况发生。

　　以文化润廉，促廉洁教育全景化。该院大力弘扬“一切以病人为中心”的建院理念，将廉洁文化融入医院文化建设，充分利用墙体版面、党员活动室、电子大屏、微信群以及微信公众号等载体，建设了“党建+廉洁”文化长廊、“廉政书角”、“廉洁行医”警示牌。为了让干部职工在服务群众过程中养成清廉之风，该院把清廉建设与“我为群众办实事”相结合，组建家庭医生签约服务团队、健康扶贫医疗服务团队、远程会诊医疗团队，将优质医疗资源延伸至农村，优质服务延伸至家庭，2022年以来为群众节省资金23万元。

　　山阳区中星卫生院

　　多点发力促清廉 当好健康“守门人”

　　作为基层卫生院，居民有个头疼脑热最先想到的就是到离家近的医院看看。因此，基层卫生院形象的好坏、药价的高低、服务的优劣，生活在卫生院附近的居民最有发言权。近年来，山阳区中星卫生院着力弘扬以家风促行风、以党建引领创建清廉医院的文化内涵，通过开展党员干部廉洁文明家风活动，自觉接受群众监督，做到家风正、作风淳、廉洁奉公，努力营造风清气正的清廉医院氛围和良好的社会环境。

　　该院围绕《廉洁行医行为规范》等规章制度要求，深入开展了廉洁医院讲座学习活动和创建廉洁医院党员职工签字仪式，党员和职工签订服务承诺书，大力营造“廉洁行医、诚信服务，以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。同时，完善院领导班子特别是主要负责人监督约束机制，健全“三重一大”决策制度，推进院务公开，畅通职工参与讨论医院事务途径，拓宽表达意见渠道。全体人员还签订了拒绝红包、回扣、廉洁从业承诺书，全体医生签订了拒绝过度用药、过度治疗、过度检查诚信承诺书。为营造良好就医环境，该院开展远程诊疗服务，推行市域内检查结果互认，保证医疗行为公开透明，切实维护患者权益。

　　为严厉打击欺诈骗保行为，共同做好医疗保障基金使用监督管理工作，该院公示了举报电话，主动接受群众监督，促进医保基金使用更加规范合理。该院还进一步健全价格管理体系，加强价格政策培训，规范医院收费行为，从政策源头上杜绝不合理收费发生，并常态化在工作群转发市医保局关于诊疗项目的收费标准，适时按政策进行调整，人人争当收费监督员，让群众明明白白消费。为了严格落实药品和耗材集中带量采购工作，该院规范了药品采购流程和购进步骤，以减轻群众医药负担为宗旨，确保群众用上更多质优价宜的集中带量采购中选药品。强化卫生院的公益属性，调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量和水平，更好地满足人民群众的医疗服务需要。此外，该院加强合理用药管理，加大处方点评力度，每月开展一次急诊处方点评，规范和优化医生用药行为。要求医师定期参加合理用药培训，推进医疗服务从“以药品为中心”向“以患者为中心”转变，切实增强当好群众健康“守门人”的思想和行动自觉。

来源：欧冠日报