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2013-3-25 9:56:49    来源：南方日报

 

　　■关注中国发展高层论坛

　　“现在应将已经成功的限价、限购政策及时总结，转化为用经济手段来进行。同时对第二套以上，比如说从第三套开始征收不动产的调节税。”国土资源部副部长胡存智在出席“2013中国发展高层论坛”时表示。

　　事实上，在房价依然攀高的当下，关于房产税开征以及如何征收的讨论一直不绝于耳，专家建议称，房产税开征可有效打击投机投资性需求，但切不可“一刀切”，对于低收入者应适当免征或少征。

　　可考虑从第三套开始征收

　　在严厉的楼市调控下，缘何房价依然稳如泰山？胡存智称，土地的供应对满足城镇化和住宅市场的需求是足够的，而投资性需求太过旺盛推升了房价。

　　胡存智称，土地供应已经连续8年实现充分供应，据统计，这8年中住房用地的供应，如果按容积率1.5来计算，可以建出的住房面积达到84.36亿平方米，如果按人均30平方米的标准来计算，可以满足2.82亿新增城市人口的住房需求。与此同时，在这期间，真正进入城镇的城市实际新增人口只有1.67亿。“实际上目前的市场表现出来的情况却是供不应求，主要原因还是投资性需求过于旺盛。”

　　“从国家的情况来看，应该进一步深化调控措施，把调控的工作更加引向深入。”胡存智表示，“当前最值得考虑的是对现有的房屋，对第二套以上，比如说从第三套开始征收不动产的调节税，使第三套房以上的房子失去过多的投资价值，这样的话就可以使现在的供不应求的局面能够得到扭转。”

　　而近日，也有媒体报道称江苏省作为第二批试点将于今年7月起实施房产税试点，南京、苏州、常州等市均入围。

　　对于“第三套房征收房产税”的建言，此前，知名地产商潘石屹即宣称，“若2014年1月1日起全国每户第三套以上所有住房，收原值1%的房产税。明天房价马上降。”

　　应对低收入者免征少征

　　近日，网上也流传“房产税开征最新消息”，称“2014年1月1日起，对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%-3%的房产税，且没有减除额”。

　　不过对此方案，多数专家认为税率过高，且“消息”混淆了住房交易环节和保有环节的税收，成为政策执行的可能性很小。

　　而对于房产税的征收，不少民众也担心，房产税或加重了普通购房者的负担，实际效果可能有限。

　　对此，清华大学世界经济与研究中心袁钢明教授此前在和讯“布局新型城镇化”论坛上即表示，从世界范围来讲，房产税都是打击投资者行为的有效方法，但其另一方面对普通老百姓和低收入者都是保护的，以避免一刀切带来误伤。

　　“美国、日本等国设计了多种层次的房产税，对普通低收入人群的房产税实行免收或少收。”

　　袁钢明称，唯有如此，才能使房价降下来。而中国的房地产业也应该真正靠普通居民的正常住房需求来支撑，而非投机性需求。

　　“无论如何征收，都应保护低收入家庭的利益。”北京大学光华管理学院院长蔡洪滨同样表示，“对于符合一定标准的低收入家庭，可以暂时不征收房产税。”