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营造平等参与社会环境 让残疾人无忧无虑生活

2014-10-20 9:01:52    来源：欧冠日报

    10月14日上午，记者随市人大常委员执法检查组来到市残疾人康复教育中心看到，八九个患自闭症、智障的孩子正由两名老师陪着一边玩雪花片积木，一边接受免费康复训练。近年来，我市全面推进残疾人基本生活保障、劳动就业、医疗康复、教育、文化生活、无障碍环境建设等各项事业，残疾人的生活状况和社会环境得到了明显改善，残疾人幸福指数不断攀升。

    据了解，我市共有各类残疾人21.5万人，约占全市人口的6.26%。截至今年9月底，全市已核发残疾人证73241本。从2011年至今，全市累计投入各类资金近2600万元，为稳步推进残疾人事业提供了保障。

    社保让残疾人无忧无虑生活

   目前，我市编织了一张普惠所有残疾人的社保网络，让困难残疾人无一例外跨进社保门槛；把符合条件的残疾人纳入最低生活保障，全市城市残疾人低保对象3021名，农村残疾人低保对象2.91万。今年全市列支1000万元，对因意外事件导致基本生活困难的家庭实施临时救助；对符合特困供养条件的残疾人实行供养，全市有农村五保供养对象3783人；重度残疾人（一、二级）参加城镇居民基本医疗保险，财政予以全额补贴，今年年初以来，全市已为1029人补贴44.7万元。而且，我市在全省率先实施城镇医保按比例报销上不封顶制度，从机制上彻底缓解了残疾大病人员因病致贫、因病返贫问题。

    我市实施全民技能振兴工程，开展盲人保健按摩、风味小吃等形式多样的残疾人实名制培训，免费培训残疾人17836人。2011年以来，共援助登记失业残疾人实现就业1443人。

   康复治疗让残疾人重拾信心

    我市出台《广州市新型农村合作医疗统筹补偿方案》，完善住院补偿规定，对参合的重度残疾人在县、乡定点医疗机构住院的，补偿起付线在规定的同级定点医疗机构补偿起付线基础上降低50%。同时，把偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练3项医疗康复项目纳入新农合报销范围，并对运动疗法、作用疗法、言语训练等6个项目限定支付范围；将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，把以治疗性康复为目的的运动疗法等9项医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，分别按规定比例给予支付。

    今年我市投入1000万元实施困难群众商业保险医疗救助办法，群众得到了更多实惠。市城乡一体化示范区阳庙镇沙丘铺村村民王长运患肌营养不良，为二级肢体残疾。今年他住院治疗合理医疗费用为16.6万元，新农合报销10万元，民政医疗救助0.6万元，商业保险赔付5.4万元，个人仅支付6000元。

    开展各类残疾人医疗康复项目，为8275名白内障患者实施复明手术；投入607.8万元，救助0~6岁贫困残疾儿童700余名；投入400余万元，免费安装假肢467例、发放轮椅7300辆、安装矫形器177副；完成低视力配助视器1072名、盲人定向行走训练1005人次、聋儿听力语言训练220名、成人听力康复355人次、精神病防治康复15150人次、肢残（脑瘫）康复训练982人次、智残儿童训练428人次、供应辅助器具12583件。

    残疾儿童少年入学基本实现“零拒绝”

    为解决市区智障儿童就学问题，我市依托市特殊教育学校筹办培智班，计划从明年开始招收智障学生，打造全市集聋教、盲教、培智教育于一体的中心学校。全面实施残疾学生免费义务教育，特殊教育学校生均公用经费按普通中小学标准的3~5倍拨付，学生伙食费用全部由财政承担，对5周岁以上的残疾儿童普及免费接受学前一年教育。

    各县市均建立了特殊教育学校，基本实现了残疾儿童少年入学“零拒绝”。目前，全市在校就读残疾儿童少年696人。2011年以来，已有109名残疾学生被各类大专以上高等院校录取，残疾人受教育权利得到了有效保障。

    此外，我市建成了残疾人文化阅览室、市特殊艺术人才培训基地等一大批残疾人文体活动场所；市区主要道路铺设了211公里盲道，占城市道路总长度的90%以上，无障碍环境建设逐步完善。